Jogi Támogató Iroda
Nagy Mária részére
Iktatószám: AL/5-1/2021.
e-mail:
[email protected]
Tárgy: „Közművek Elmü Gázművek Vízművek – Gazdasági Versenyhivatal” tárgyú közérdekű
adatigénylésre adott válasz
Tisztelt Nagy Mária!
A Gazdasági Versenyhivatal részére 2020. december 23-án „Közművek Elmü Gázművek
Vízművek – Gazdasági Versenyhivatal” tárgyú, elektronikus levélben küldött közérdekű
adatigénylésére az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011.
évi CXII. törvény (a továbbiakban: Infotv.) 29. § (1) bekezdésének megfelelően 15 napon belül –
az adatigénylésében megfogalmazott kérdései tartalmi értelmezése – alapján az alábbiakról
tájékoztatom:
1. Mikor vizsgálták utoljára a magyarországi közművek szabályos eljárásmódját (Elmű,
Gáz, Vízművek)?
A Gazdasági Versenyhivatal versenyfelügyeleti eljárás keretében – ide nem értve a vállalkozások
összefonódásának ellenőrzésére folytatott versenyfelügyeleti eljárásokat – a VJ/42/2016. számú
versenyfelügyeleti eljárásban vizsgálta legutóbb a MIVÍZ Miskolci Vízmű Kft. mellékvízórák
felszerelése, illetve cseréje utáni műszaki átvétele és zárral való ellátása során tanúsított
magatartását a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi
LVI1. törvény (továbbiakban: Tpvt.) 21. §-a szerinti gazdasági erőfölénnyel való visszaélés
tilalmának feltételezett megsértése miatt. Az eljárását a Gazdasági Versenyhivatal a 2018. június
5. napján kelt döntésével, az eljárás folytatására okot adó körülmény hiányában megszüntetette.
2. Vizsgálták-e közművek tisztességtelen gazdasági erőfölényes helyzetét; az ügyben volt-e
bírság; milyen lépéseket tettek annak érdekében, hogy ez a helyzet megoldódjon?
A Gazdasági Versenyhivatal versenyfelügyeleti eljárás keretében 2010 óta – az 1. pontban
hivatkozott eljáráson túl – az alábbi ügyekben vizsgálta ún. közmű-szolgáltató vállalkozások
gazdasági erőfölénnyel való visszaélés tilalmába ütköző magatartását:
VJ/42/2013. - Tettye Forrásház Zrt.1
VJ/43/2013. - Északdunántúli Vízmű Zrt.2
VJ/43/2012. - „ÉRD és TÉRSÉGE” Regionális Víziközmű Kft.3
VJ/31/2012. - Tettye Forrásház Zrt.4
VJ/99/2011. - Fővárosi Csatornázási Művek Zrt.5
1https://gvh.hu/sajtoszoba/sajtokozlemenyek/archiv/2015-os_sajtokozlemenyek/visszaelt_erofolenyevel_a_tettye_zrt
2
https://gvh.hu/dontesek/versenyhivatali_dontesek/dontesek_2013/Vj_43_2013_35 3
https://gvh.hu/dontesek/versenyhivatali_dontesek/dontesek_2012/vj_43_2012_117 4 A Gazdasági Versenyhivatal az eljárás alá vont vállalkozás gazdasági erőfölényes helyzete hiányában a
versenyfelügyeleti eljárást megszüntette.
1
VJ/98/2011. - Fővárosi Vízművek Zrt.6
VJ/97/2011. - E.ON Hungária Energetikai Zrt., E.ON Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt., E.ON
Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt., E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt., EH-SZER Energetikai és
Távközlési Hálózatépítő és Szerelő Kft.7
VJ/124/2010. - E.ON Energiaszolgáltató Kft.8
Az egyes hivatkozott versenyfelügyeleti eljárásban hozott döntések adatairól a Gazdasági
Versenyhivatal a honlapján közzétett sajtóközlemények útján tájékoztatatta a nyilvánosságot,
melyek a lábjegyzetekben megjelölt egyes oldalakon érhetők el, így adatigénylését e tekintetben
az Infotv. 27. § (3a) bekezdése alapján a korábban már elektronikus formában nyilvánosságra
hozott adatokat tartalmazó nyilvános forrás megjelölésével teljesítem.
3. Hogyan biztosítják a lakosságnak a tisztességes eljárásmódot/kiszolgálást a koronavírus
időszakában?
A Gazdasági Versenyhivatal a Tpvt. 67. § (1) bekezdése alapján csak a hatáskörébe tartozó,
valószínűsíthetően jogsértő magatartás észlelése esetén rendelhet el vizsgálatot, ha a közérdek
védelme versenyfelügyeleti eljárás lefolytatását szükségessé teszi. Erre figyelemmel –
jogszabályi felhatalmazás hiányában – nem rendelkezik általános felügyeleti jogkörrel az ún.
közmű-szolgáltatást nyújtó gazdasági társaságok fölött, így nem rendelkezik információval ezek
koronavírus okozta járványhelyzet időszakában alkalmazott eljárásmódjáról sem, melyre
tekintettel az adatigénylése teljesítését e vonatkozásában az Infotv. 30. § (3) bekezdésének
megfelelően a Gazdasági Versenyhivatal elutasítja.
Tájékoztatom egyúttal, hogy a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a
továbbiakban: MEKH) a hazai energia- és közszolgáltatások piacának szabályozó hatósága,
amely engedélyezési, felügyeleti, árszabályozási, ár- és díjelőkészítői feladatokat lát el a
villamosenergia-, a földgáz- és a távhőellátás, illetve a víziközmű-szolgáltatás területén.
Tájékoztatom továbbá, hogy a MEKH honlapján9 számos tájékoztatás érhető el a közmű-
szolgáltatásokat érintő járványhelyzettel kapcsolatos információkról.
4. Milyen változtatásokat hoztak a közművek a koronavírus idején; meghosszabbították-e a
számlák befizetésének időtartamát?
5
https://gvh.hu/sajtoszoba/sajtokozlemenyek/archiv/2014-
es_sajtokozlemenyek/kotelezettsegvallalasok_elfogadasaval_zarultak_a_v
6
https://gvh.hu/sajtoszoba/sajtokozlemenyek/archiv/2014-
es_sajtokozlemenyek/kotelezettsegvallalasok_elfogadasaval_zarultak_a_v
7
https://gvh.hu/dontesek/versenyhivatali_dontesek/dontesek_2011/vj_97_2011_122 8
https://gvh.hu/dontesek/versenyhivatali_dontesek/archiv/dontesek_2010/7816_hu_vj-124201079 9
http://www.mekh.hu/a-magyar-energetikai-es-kozmu-szabalyozasi-hivatal-informacioi-a-koronavirussal-
kapcsolatban
2
1054 Budapest, Alkotmány u. 5. 1391 Budapest, 62. Pf. 211 KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
Hivatkozással a 3. pontban részletesen kifejtett indokokra, tájékoztatom, hogy a Gazdasági
Versenyhivatal nem rendelkezik általános felügyeleti jogkörrel az ún. közmű-szolgáltatást nyújtó
gazdasági társaságok fölött, így nem rendelkezik arra vonatkozó adattal sem, hogy az egyes
szolgáltatók milyen – ideértve a számlák befizetésével kapcsolatos – változtatásokat eszközöltek
működésükben a járványhelyzetre való tekintettel, ezért az adatigénylése teljesítését e
vonatkozásában az Infotv. 30. § (3) bekezdésének megfelelően a Gazdasági Versenyhivatal
elutasítja.
Tájékoztatom, hogy az Infotv. 31. § (1) bekezdése alapján az igénylő a közérdekű adat
megismerésére vonatkozó igény elutasítása esetén bírósághoz fordulhat. Az Infotv. 31. (3)
bekezdése alapján a pert az igény elutasításának közlésétől számított harminc napon belül kell
megindítani az igényt elutasító közfeladatot ellátó szerv ellen. Az Infotv. 31. (5) bekezdése
alapján a Gazdasági Versenyhivatal, mint országos illetékességű közfeladatot ellátó szerv ellen
indítható per a Fővárosi Törvényszék hatáskörébe tartozik.
Tájékoztatom továbbá, hogy az Infotv. 52. § (1) és (1a) bekezdése alapján a közérdekű adatok
vagy a közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával kapcsolatos
jogsérelem esetén bejelentéssel a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság (a
továbbiakban: NAIH) vizsgálata kezdeményezhető, az igény elutasításának közlésétől számított
egy éven belül. Ez esetben az Infotv. 31. § (3) bekezdése alapján az igény elutasításával
szembeni bírósági pert a NAIH-hoz tett bejelentés érdemi vizsgálatának elutasításáról, a
vizsgálat megszüntetéséről, az 55. § (1) bekezdés b) pontja szerinti lezárásáról szóló vagy az 58.
§ (3) bekezdése szerinti értesítés kézhezvételét követő harminc napon belül lehet megindítani.
Kérem a fentiekben foglalt tájékoztatásom tudomásulvételét.
Budapest, 2021. január 7.
Tisztelettel:
dr. Nagy Krisztina
adatigénylési felelős, Jogi
Támogató Iroda irodavezetője
3
1054 Budapest, Alkotmány u. 5. 1391 Budapest, 62. Pf. 211 KRID: 213396918
Tel.: +36 1 472-8900 E-mail:
[email protected]
