BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI
KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG
IGAZGATÓ-HELYETTESI SZERVEZET
KATASZTRÓFAVÉDELMI HATÓSÁGI SZOLGÁLAT
Ügyszám: 35500/11476/2019.ált.
Tárgy: A Mátrai Erőmű Zrt. (Visonta) által
Ügyintéző: Szőke Péter
üzemeltetett Őzse-völgyi ipari
víztározóból 2019.11.14 és
2019.12.05 között kibocsátott
szennyvíz által okozott rendkívüli
vízszennyezés bírsága
Melléklet: 1 pld táblázat
H A T Á R O Z A T
I. K
ötelezem a Mátrai Erőmű Zrt.-t (székhelye: 3271 Visonta, Erőmű u. 11.), hogy az
üzemeltetésében lévő Őzse-völgyi ipari víztározóból 2019.11.14 és 2019.12.05 között
kibocsátott szennyvíz mennyiségére és minőségére tekintettel
2 923 258,- Ft,
azaz kettőmillió kilencszázhuszunháromezer-kettőszázötvennyolc forint
rendkívüli vízszennyezési bírságot fizessen.
II. A bírságot a határozat jogerőre emelkedését követő hónap 15. napjáig kell átutalni az
alábbiak szerint:
a. a bírság 70 %-át,
2 046 281,- Ft-ot, azaz
kettőmillió-negyvenhatezer
kettőszáznyolcvanegy forintot a MÁK 10032000-01040047-0000000 számú
központosított bevételek beszedése célelszámolási számla – Vízügyi bírság
számlájára,
b. a bírság 30 %-át,
876 977,- Ft-ot, azaz
nyolcszázhetvenhatezer-
kilencszázhetvenhét forintot a szennyvíz kibocsátás helye szerinti, területileg
illetékes önkormányzat, vagyis Halmajugra Község Önkormányzat 11739030-
15381701 számú költségvetési számlájára.
Az átutalási megbízáson fel kell tüntetni a bírság megnevezését és a határozat számát.
III.
Felhívom a figyelmét, hogy amennyiben a kötelezett pénzfizetési kötelezettségének
határidőben nem tesz eleget, késedelmi pótlékot köteles fizetni. A határidőre be nem
fizetett bírságok adók módjára kerülnek behajtásra
.
IV.A határozat ellen – annak közlésétől számított -
15 napon belül Belügyminisztérium
Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságnak, mint országos vízügyi hatóságnak
Cím: 3525 Miskolc, Dózsa Gy. út 15. *: 3501 Miskolc Pf.: 18. Tel.:46/502-962
E-mail:
[email protected]
Ügyfélfogadás és ügyintézői telefonos ügyfélfogadás:
3530 Miskolc, Mindszent tér 4. Tel: 46/517-300 Fax: 46/517-388
Hétfő, szerda 9:00-12:00, 14:00-16:00; Péntek 9:00-12:00
címzett, de a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz, mint
területi vízügyi hatósághoz benyújtott fellebbezéssel lehet élni
.
A teljes személyes illetékmentességben nem részesülők számára a fellebbezés illetéke:
15 000,- Ft, melyet illetékbélyeg formájában a fellebbezés eredeti példányán kell leróni.
Fellebbezés hiányában a határozat a kézhezvételtől számított 16. napon - külön értesítés
nélkül - jogerőre emelkedik.
I N D O K O L Á S
A Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság névtelen bejelentést kapott 2019.11.12-én,
amely szerint a Mátrai Erőmű területén lévő vízelvezető árokban a víz szappanosan habzik és
a környéken elviselhetetlen bűz árad, valamint a Bene patakon is szennyezés tapasztalható.
A Heves Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság KML szolgálata aznap a panasz
kivizsgálása érdekében helyszíni szemlét tartott, ahol megállapította, hogy az Őzse völgyi
ipari víztározónál bűzt éreztek, ahol szükséges méréseket elvégeztek, valamint a tározóból
nem akkreditált vízmintát vettek. A Bene-patakon szennyezés nem volt tapasztalható, sem
láthatólag és sem érezhetően.
A BAZ MKI Katasztrófavédelmi Hatósági Szolgálat 2019. november 13-án vízvédelmi
szempontból vízmintavétellel egybe kötött helyszíni szemlét tartott a B.-A.-Z Megyei
Kormányhivatal mérőközpontjának bevonásával az akkreditált vízmintavételt érdekében.
A látottak a 35500/10431-52/2019.ált. számon iktatott jegyzőkönyvben kerültek rögzítésre.
A Mátrai Erőmű Zrt.- 3271 Visonta, Erőmű utca 11.- mint engedélyes a 35500/2225-
2/2015.ált., valamint a 1313-1/2010. számon módosított 23.077-3/1987. számú egységes
szerkezetbe foglalt vízjogi üzemeltetési engedély alapján üzemelteti vízilétesítményeit, köztük
az Őzse-völgyi ipari víztározót. Az engedély 2020.február 28-ig hatályos.
A 2019.11.13-i helyszíni szemle során a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal
Népegészségügyi Főosztály Laboratóriumi Osztály Környezetvédelmi Mérőközpontja
(továbbiakban: hatósági laboratórium) az eljárás során vízmintavételezést végzett a vonatkozó
jogszabályok előírásainak megfelelően az alábbi helyeken és módon:
"
Őzse-völgyi tározó mintavétel idejére kinyitott leürítő tolózárján elfolyó vízből
(pH:6,68, vezkép.:948 µS/cm, old.ox.: 5,06 mg/l)
"
az Őzse-völgyi tározóból, a gát mellett közvetlenül - merítéssel (pH:6,50,
vezkép:951 µS/cm, old.ox.: 1,77 mg/l).
A ME ZRt. 2019.11.13-án kelt elektronikus levelében kérte a vízvédelmi hatóságtól az Őzse-
völgyi víztározóban lévő szennyezett víz ellenőrzőtt és és megfelelő mennyiségű hígítóvízzel
egyidejűleg történő leürítésének engedélyezését, tekintettel arra, hogy a tározó vízszintje
230cm. A 255 cm-es maximális vízszint elérése után pedig a szivornyás leürítő műtárgyon
megindul a tározott víz szabályozatlan leürülése (néhány óra alatt mintegy 30000 m3
mennyiségben).
A ME ZRt. a tározó leürítését - a vízvédelmi hatóságnak a bejelentésben foglaltakat tudomául
vevő és a leürítés végrehajtásával kapcsolatos elvárásait tartalmazó levelének kézhezvételét
követően – 2019.11.14-én megkezdte és 2019.12.05-re befejezte.
2
A leürítés során a tározóból leürített víznek és a Nyiget-pataknak a vízminőségét saját
laboratóriumával rendszeresen vizsgálta a Mátrai Erőmű ZRt., valamint 2019.11.21-én a
Bálint Analitika Kft.-vel akkreditált mintavételt és vizsgálatot végeztetett.
A ME ZRt. az Őzse-völgyi víztározóból a szabályozott szennyvíz leeresztést – a Markazi-
víztározóból egyidejűleg biztosított hígitóvíz kibocsátással – , majd hidrogén–peroxid
adagolást is alkalmazva, a vízvédelmi hatóság előzetes és folyamatos további tájékoztatásával
végezte a tározó leürítéséig.
A 2019.11.14 és 2019.12.05 között az Őzse-völgyi víztározóból történt szennyvíz
kibocsátások miatt, a 220/2004.(VII.21.) Korm. rendelet (továbbiakban: „R”) 36.§ szerinti
rendkívüli vízszennyezési bírságot az (4) bek. a) pontja szerint állapítottam meg, figyelembe
véve hogy a ME ZRT. a további leürítéseket előre bejelentette és a károk enyhítése érdekében
tőle elvárható módón közreműködött.
A környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. tv. 106. § (1) bek. alapján, aki jogszabályban,
illetve hatósági határozatban foglalt, a környezet védelmét szolgáló előírást megszeg, vagy
azokban megállapított határértéket túllép, – az általa okozott környezetszennyezés, illetőleg
környezetkárosítás mértékéhez, súlyához és ismétlődéséhez igazodó – környezetvédelmi
bírságot köteles fizetni.
Az „R” 36. § szerint:
„(1) Aki rendkívüli szennyezést okoz, rendkívüli vízszennyezési vagy csatornabírságot
köteles fizetni.
(2) A rendkívüli vízszennyezési vagy csatornabírságot a szennyezés időszakára minden
szennyező anyagra külön-külön, a szennyező anyagok teljes mennyiségére kell meghatározni.
(3) A szennyező anyagok mennyiségét – a kibocsátási határértékek figyelembevétele nélkül
– az anyagfelhasználás, illetve a kibocsátott szennyvíz minőségi és mennyiségi adataira
figyelemmel, műszaki becsléssel kell meghatározni.”
(4) A kiszabott bírság a 2. számú melléklet alapján megállapított bírságösszeg:
a) ha a kibocsátó a rendkívüli szennyezés tényét a vízvédelmi hatóságnak, illetve a
szolgáltatónak haladéktalanul bejelentette és a károk enyhítése érdekében tőle elvárható
módon közreműködött;
b) kétszerese, ha a szennyezés tényét kívülálló észleli, majd a kibocsátó a károk
enyhítésében közreműködik;
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.)
104. § (1) a) és e) pontja alapján eljárást indítottunk melyről az ügyfelet
35500/10623/2019. ált. ügyszámon értesítettük.
A bírságszámítás lépései az „R” 2. sz. melléklet alapján:
A bírságot a szennyezési időszakra minden szennyező anyagra külön-külön, a kibocsátott
szennyező anyagok teljes mennyiségére kell megállapítani.
BR = Bsza
és
Bsza = [Qr Ci k] R
illetve nem szennyvízzel történő rendkívüli szennyezés esetén
Bsza = Mr k R
ahol
3
Bs
= egy adott szennyező anyagra számított bírság a rendkívüli szennyezés időszakára
za
[Ft]
Qr = a rendkívüli szennyezés időszakában kibocsátott szennyvízmennyiség
[m3/rendkívüli szennyezési időszak]
Mr = a nem szennyvízzel okozott rendkívüli szennyezés szennyező anyagának teljes
(becsült) mennyisége
R = rendkívüli szennyezési szorzótényező, melynek értékei a 36. § (4) bekezdés
a) pontja esetén: R = 1
b) pontja esetén: R = 2
c) pontja esetén: R = 3
d) pontja esetén: R = 5
A ME Zrt. 2019.12.12-én kelt levelében jelezte az Őzse-völgyi tározó leürítésének
befejezését, valamint megküldte a 2019.11.21-i akkreditált vizsgálat eredményeit és a
víztározóból leürített szennyezett víz mannyiségi adatait. A levélben foglaltak
figyelembevételével a rendkívüli vízszennyezési bírság számításánál az eredményeket a
megadott vízmennyiségekkel az alábbiak szerint érvényesítem:
kibocsátási időszak kibocsátott szennyvíz mennyisége (m3)
november 14-től
november 20-ig
10925
november 21-től
december 5-ig
68129
A határozat mellékletét képező táblázat a tartalmazza a szennyezés nemét, a mért
koncentrációt, az adott időszak alatt kibocsátott szennyezőanyag – mennyiséget, a bírságtételt,
a számított bírságot és a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti un. számított rendkívüli
vízszennyezési bírságot.
A 2019.11.14 és 2019.12.05 közötti időszakban történt szennyvízkibocsátás esetében, mivel
azt az üzemeltető Mátrai Erőmű Zrt. előre bejelentett módon végezte és a szennyezés
mértékének csökkentése érdekében a tőle elvárható módon járt el, a rendelet 2. sz. melléklet
2.8. pontja szerint rendkívüli szennyezési szorzótényező (R) értékét 1 – nek vettem.
A rendelet 2. számú melléklete szerint megállapított bírság:
2 923 258,- Ft
A bírság összegének megosztásáról és befizetéséről a 220/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet
34. § (3) bekezdés a) pontja alapján rendelkeztem.
A határozatot a környezet védelméről szóló 2005. évi LIII Tv. 106. § (1) bekezdés, a felszíni
vizek védelméről szóló 220/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet 36. § -ban foglaltak alapján, a
vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek
kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1), és a 10. § (2) bekezdése,
valamint a 2. melléklet 8. pontjában biztosított jogkörömben, az Ákr. 80.§. (1) és 81.§.(1)
bekezdése szerint eljárva hoztam meg.
A fellebbezéshez való jogot az Ákr. 116. § (1), (2) és (3) bekezdése, valamint 118. §-a és a
Kvt. 66/B. §-a biztosítja.
4
A fellebbezési eljárás illetékének mértéke
az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény
mellékletének XIII. fejezet 2. d) pontja alapján határoztam meg.
Kelt Miskolcon az elektronikus bélyegző szerint.
Lipták Attila tűzoltó dandártábornok
tűzoltósági tanácsos
megyei igazgató
helyett és nevében
dr. Csapó Zoltán
szolgálatvezető-helyettes
Kapják:
1. Mátrai Erőmű Zrt.
3271 Visonta, Erőmű utca 11.
+ melléklet + elektronikus úton
2. Halmajugra Község Önkormányzata
3273 Halmajugra, Kossuth út 163.
+ melléklet +
elektronikus úton
3. Heves Megyei Főügyészség
Eger, Barkóczy út 1. 3300 (jogerő után)
4. Iratokhoz
5
A 35500/11476/2019. ált. ügyszámú határozat melléklete
Szennyvíz
A szennye-
Mért
Határérték
Bírságolt
Szennyező
Bírságtétel
Számított bírság
mennyiség
zés neme
koncent-
koncent-
anyag
az adott
ráció
ráció
mennyiség
időszak
az adott
alatt
időszak
alatt
m3
mg/l
mg/l
mg/l
kg
Ft/kg
Ft
2019.11.13
10925
KOIk
700
600
100
1092,50
70
76.475
2019.11.13
10925
boi5
600
0
600
6555,00
210
1.376.550
2019.11.13
10925
szulfid
2,45
0
2,45
26,77
7000
187.364
2019.11.21
68129
KOIk
256
0
256
17441,02
70
1.220.872
2019.11.21
68129
szulfid
0,13
0
0,13
8,86
7000
61.997
Összesen:
2.923.258 Ft
A határértékek megállapításánál figyelembevettem a 27/2005. (XII. 6.) KvVM rendelet 6. sz.
mellékletének előírásait a több címen kivethető bírság elkerülésére vonatkozó sajátos
szabályairól.
A táblázatokban a számított részadatok – „Szennyvíz mennyiség az adott időszak alatt”;
„Szennyező anyag mennyiség az adott időszak alatt” – két tizedes jegy pontossággal kerültek
közlésre, de maga a bírságösszeg a Microsoft Office Excel program alkalmazásával, a
részadatok kerekítése nélkül került kiszámításra. Tényleges kerekítést csak a „Számított
bírság” rovat tartalmaz a kerekítési szabályok figyelembevételével.
Vízszennyezési bírság összesen:
2 923 258,- Ft,
azaz kettőmillió kilencszázhuszunháromezer-kettőszázötvennyolc forint
6
