BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI
KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG
IGAZGATÓ-HELYETTESI SZERVEZET
KATASZTRÓFAVÉDELMI HATÓSÁGI SZOLGÁLAT
Ügyszám: 35500/10623/2019.ált.
Tárgy: A Mátrai Erőmű Zrt. (Visonta) által
Ügyintéző: Szőke Péter
üzemeltetett Őzse-völgyi ipari
víztározóból 2019.07.22 és 08.28
között kibocsátott szennyvíz által
okozott rendkívüli vízszennyezés
bírsága
Melléklet: 1 pld táblázat
H A T Á R O Z A T
I. Kötelezem a Mátrai Erőmű Zrt.-t (székhelye: 3271 Visonta, Erőmű u. 11.), hogy az
üzemeltetésében lévő Őzse-völgyi ipari víztározóból 2019.07.22 és 08.28 között
kibocsátott szennyvíz mennyiségére és minőségére tekintettel
2 104 302,- Ft,
azaz kettőmillió száznégyezer-háromszázkettő forint
rendkívüli vízszennyezési bírságot fizessen.
II. A bírságot a határozat jogerőre emelkedését követő hónap 15. napjáig kell átutalni az
alábbiak szerint:
a. a bírság 70 %-át,
1 473 011,- Ft-ot, azaz
egymillió-négyszázhetvenháromezer
tizenegy forintot a MÁK 10032000-01040047-0000000 számú központosított
bevételek beszedése célelszámolási számla – Vízügyi bírság számlájára,
b. a bírság 30 %-át,
631 291,- Ft-ot, azaz
hatszázharmincegyezer-
kettőszázkilencvenegy forintot a szennyvíz kibocsátás helye szerinti, területileg
illetékes önkormányzat, vagyis Halmajugra Község Önkormányzat 11739030-
15381701 számú költségvetési számlájára.
Az átutalási megbízáson fel kell tüntetni a bírság megnevezését és a határozat számát.
III.
Felhívom a figyelmét, hogy amennyiben a kötelezett pénzfizetési kötelezettségének
határidőben nem tesz eleget, késedelmi pótlékot köteles fizetni. A határidőre be nem
fizetett bírságok adók módjára kerülnek behajtásra
.
IV. A határozat ellen – annak közlésétől számított -
15 napon belül Belügyminisztérium
Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságnak, mint országos vízügyi hatóságnak
Cím: 3525 Miskolc, Dózsa Gy. út 15. *: 3501 Miskolc Pf.: 18. Tel.:46/502-962
E-mail:
[email protected]
Ügyfélfogadás és ügyintézői telefonos ügyfélfogadás:
3530 Miskolc, Mindszent tér 4. Tel: 46/517-300 Fax: 46/517-388
Hétfő, szerda 9:00-12:00, 14:00-16:00; Péntek 9:00-12:00
címzett, de a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósághoz, mint
területi vízügyi hatósághoz benyújtott fellebbezéssel lehet élni
.
A teljes személyes illetékmentességben nem részesülők számára a fellebbezés illetéke:
15 000,- Ft, melyet illetékbélyeg formájában a fellebbezés eredeti példányán kell leróni.
Fellebbezés hiányában a határozat a kézhezvételtől számított 16. napon - külön értesítés
nélkül - jogerőre emelkedik.
I N D O K O L Á S
A BAZ Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság bejelentést kapott 2019.07.22-én az
ÉMVIZIG-től, miszerint a Nyiget-patakon vízszennyezést és halpusztulást észleltek. A
szennyezés forrását keresve a Mátrai Erőmű ZRt. (továbbiakban: ME) üzemeltetésében lévő
Őzse-völgyi víztározót azonosítottuk.
A bejelentés kapcsán Igazgatóságunk 2019. július 23-án helyszíni ellenőrzés keretében
vizsgálta a bejelentésben foglaltak megalapozottságát. A látottak a 35500/6815-10/2019.ált.
sz. jegyzőkönyvben kerültek rögzítésre.
A Mátrai Erőmű Zrt.- 3271 Visonta, Erőmű utca 11.- mint engedélyes a 35500/2225-
2/2015.ált., valamint a 1313-1/2010. számon módosított 23.077-3/1987. számú egységes
szerkezetbe foglalt vízjogi üzemeltetési engedély alapján üzemelteti vízilétesítményeit, köztük
az Őzse-völgyi ipari víztározót. Az engedély 2020.február 28-ig hatályos.
Az Őzse-völgyi ipari víztározóban tárolt szennyezett víznek a tározó szivornyás rendszerű
túlfolyó műtárgyán történő szabályozhatatlan elfolyásának (ami kb.30000 m3 víz elfolyásával
járt volna) megakadályozása érdekében a ME 2019.07.22-én szabályozott szennyvíz
kibocsátást kezdett. A vízvédelmi hatóságot a tározóban kialakult rendkívüli vízminőségi
állapotról és a tározott szennyezett víz leürítéséről a ME előzetesen nem tájékoztatta, arról
illetve a szennyvízkibocsátás által okozott rendkívüli vízszennyezésről a vízvédelmi hatóságot
kivülálló értesítette. Az Őzse-völgyi tározó ürítését a ME 2019.07.22-én 17.00-kor befejezte,
majd a szintén általa üzemeltetett Markazi víztározóból pedig a Nyiget - patakon előállt
vízminőségi állapot javítása érdekében 2019.07.22-én 18.00-tól vízleeresztést kezdett.
A 2019.07.23-i helyszíni szemle során a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal
Népegészségügyi Főosztály Laboratóriumi Osztály Környezetvédelmi Mérőközpontja
(továbbiakban: hatósági laboratórium) az eljárás során vízmintavételezést végzett a vonatkozó
jogszabályok előírásainak megfelelően az alábbi helyeken és módon:
"
Őzse-völgyi tározó tolózárján elfolyó vízből (pH:7,63, vezkép.:1423 µS/cm,
old.ox.: 3,6 mg/l)
"
Nyiget-patak - az Őzse-völgyi tározóból elvezető csatorna torkolata alatt (pH:8,167,
vezkép:394 µS/cm, old.ox.: 7,75 mg/l).
A vízvédelmi hatóság előzetes tájékoztatása nélkül
2019.07.22-én történt
szennyvízkibocsátással okozott rendkívüli vízszennyezés miatt, a felszíni vizek minősége
védelmének szabályairól szóló 220/2004.(VII.21.) Korm. rendelet 36.§ (4) bek. b) pontja
szerinti rendkívüli vízszennyezési bírság megállapításakor a 2019.07.23-án a Hatósági
Laboratórium által végzett vízmintavétel vizsgálati eredményeit vettem figyelembe – más
akkreditált laboratórium által kiadott vizsgálati eredmény hiányában -, tekintettel arra, hogy a
tározott víz minőségében érdemi változás nem történt a 07.22-i leürítés és a 07.23-i mintavétel
között.
2
A ME ZRt. Igazgatóságom 35500/6815-15/2019.ált. számú határozatában foglaltak szerint az
Őzse-völgyi víztározóból a további szabályozott szennyvíz leeresztéseket – a Markazi-
víztározóból egyidejűleg biztosított hígitóvíz kibocsátással – a vízvédelmi hatóság előzetes
tájékoztatásával végezte addig, amíg a folyamatosan javuló vízminőség lehetővé tette a
tározott víz üzemszerű felhasználását a ME ZRt. technológiájában.
A 2019.07.24 és 08.28 között az Őzse-völgyi víztározóból történt szennyvíz kibocsátások
miatt, a 220/2004.(VII.21.) Korm. rendelet (továbbiakban: „R”) 36.§ szerinti rendkívüli
vízszennyezési bírságot az (4) bek. a) pontja szerint állapítottam meg, figyelembe véve hogy a
ME ZRT. a további leürítéseket előre bejelentette és a károk enyhítése érdekében tőle
elvárható módón közreműködött.
A 2019.09.17-én ismételt helyszíni szemlét tartott a vízvédelmi hatóság, melynek során
vízmintavételt végzett a hatósági laboratórium az Őzse-völgyi víztározóból, a Nyiget és a
Bene-patakokból. A 35500/6815-15/2019.ált. számú határozatban előírtak teljesítéseként a
ME Zrt. képviselője átadta és az eljáráson felvett, 35500/7464-4/2019.ált. számon iktatott
jegyzőkönyvhöz csatolásra került az Őzse-völgyi tározóból történt szabályozott leürítésekre
vonatkozó mennyiségi és minőségi adatokat tartalmazó táblázatokat (1-3. számú mellékletek),
intézkedési tervüket (4.sz. melléklet) és a tározóból leürített víz akkreditált laboratóriumi
vizsgálati eredményeit (5.sz. melléklet).
A hatósági laboratórium által 2019.09.17-én vett vízminták vizsgálati eredményei szerint az
Őzse-völgyi víztározóban tárolt víz minősége megfelelt a 28/2004.(XII.25.) KvVM rendelet
2.számú mellékletében az időszakos vízfolyás befogadókra vonatkozóan megállapított területi
kibocsátási határértékeknek, ezért az akkor tárolt vízből történő további esetleges
kibocsátások nem voltak már vízszennyezésnek minősíthetők, a rendkívüli vízminőségi
állapot lezártnak volt tekinthető.
A környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. tv. 106. § (1) bek. alapján, aki jogszabályban,
illetve hatósági határozatban foglalt, a környezet védelmét szolgáló előírást megszeg, vagy
azokban megállapított határértéket túllép, – az általa okozott környezetszennyezés, illetőleg
környezetkárosítás mértékéhez, súlyához és ismétlődéséhez igazodó – környezetvédelmi
bírságot köteles fizetni.
Az „R” 36. § szerint:
„(1) Aki rendkívüli szennyezést okoz, rendkívüli vízszennyezési vagy csatornabírságot
köteles fizetni.
(2) A rendkívüli vízszennyezési vagy csatornabírságot a szennyezés időszakára minden
szennyező anyagra külön-külön, a szennyező anyagok teljes mennyiségére kell meghatározni.
(3) A szennyező anyagok mennyiségét – a kibocsátási határértékek figyelembevétele nélkül
– az anyagfelhasználás, illetve a kibocsátott szennyvíz minőségi és mennyiségi adataira
figyelemmel, műszaki becsléssel kell meghatározni.”
(4) A kiszabott bírság a 2. számú melléklet alapján megállapított bírságösszeg:
a) ha a kibocsátó a rendkívüli szennyezés tényét a vízvédelmi hatóságnak, illetve a
szolgáltatónak haladéktalanul bejelentette és a károk enyhítése érdekében tőle elvárható
módon közreműködött;
b) kétszerese, ha a szennyezés tényét kívülálló észleli, majd a kibocsátó a károk
enyhítésében közreműködik;
3
Az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.)
104. § (1) a) és e) pontja alapján eljárást indítottunk melyről az ügyfelet
35500/10623/2019. ált. ügyszámon értesítettük.
A bírságszámítás lépései az „R” 2. sz. melléklet alapján:
A bírságot a szennyezési időszakra minden szennyező anyagra külön-külön, a kibocsátott
szennyező anyagok teljes mennyiségére kell megállapítani.
BR = Bsza
és
Bsza = [Qr Ci k] R
illetve nem szennyvízzel történő rendkívüli szennyezés esetén
Bsza = Mr k R
ahol
Bs
= egy adott szennyező anyagra számított bírság a rendkívüli szennyezés időszakára
za
[Ft]
Qr = a rendkívüli szennyezés időszakában kibocsátott szennyvízmennyiség
[m3/rendkívüli szennyezési időszak]
Mr = a nem szennyvízzel okozott rendkívüli szennyezés szennyező anyagának teljes
(becsült) mennyisége
R = rendkívüli szennyezési szorzótényező, melynek értékei a 36. § (4) bekezdés
a) pontja esetén: R = 1
b) pontja esetén: R = 2
c) pontja esetén: R = 3
d) pontja esetén: R = 5
A ME Zrt. 2019.08.28-án kelt levelében és a 2019.09.17-én átadott dokumentumokban
foglaltak figyelembevételével a rendkívüli vízszennyezési bírság számításánál az
eredményeket a megadott vízmennyiségekkel az alábbiak szerint érvényesítem:
kibocsátási időszak kibocsátott szennyvíz mennyisége (m3)
július 22.
2000
július 24.
3600
július 25.
8100
július 26.
6750
július 27.
4700
július 28.
3600
július 29.
3600
július 30.
1200
augusztus 2.
2100
augusztus 3.
5100
augusztus 13.
2400
augusztus 14-17.
36000
augusztus 18-27.
54400
augusztus 28.
1600
4
A határozat mellékletét képező táblázat a tartalmazza a szennyezés nemét, a mért
koncentrációt, az adott időszak alatt kibocsátott szennyezőanyag – mennyiséget, a
bírságtételt, a számított bírságot és a 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet szerinti un.
számított rendkívüli vízszennyezési bírságot.
Mivel a rendkívüli szennyezés tényét Igazgatóságunknak kívülálló jelentette, ezért a
2019.07.22-én kibocsátott szennyvíz vonatkozásában a R. 36.§ (4) bek. b) pontja szerint
R értékét 2-nek vettem. A 2019.07.24 és 2019.08.28 közötti időszakban történt
szennyvízkibocsátás esetében, mivel azt az üzemeltető Mátrai Erőmű Zrt. előre
bejelentett módon végezte és a szennyezés mértékének csökkentése érdekében a tőle
elvárható módon járt el, a rendelet 2. sz. melléklet 2.8. pontja szerint rendkívüli
szennyezési szorzótényező (R) értékét 1 – nek vettem.
A rendelet 2. számú melléklete szerint megállapított bírság:
2*132 160 Ft + 1 839 982 Ft = 2 104 302,- Ft
A bírság összegének megosztásáról és befizetéséről a 220/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet
34. § (3) bekezdés a) pontja alapján rendelkeztem.
A határozatot a környezet védelméről szóló 2005. évi LIII Tv. 106. § (1) bekezdés, a felszíni
vizek védelméről szóló 220/2004. (VII. 21.) Kormányrendelet 36. § -ban foglaltak alapján, a
vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek
kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 10. § (1), és a 10. § (2) bekezdése,
valamint a 2. melléklet 8. pontjában biztosított jogkörömben, az Ákr. 80.§. (1) és 81.§.(1)
bekezdése szerint eljárva hoztam meg.
A fellebbezéshez való jogot az Ákr. 116. § (1), (2) és (3) bekezdése, valamint 118. §-a és a
Kvt. 66/B. §-a biztosítja.
A fellebbezési eljárás illetékének mértéke
az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény
mellékletének XIII. fejezet 2. d) pontja alapján határoztam meg.
Kelt Miskolcon az elektronikus bélyegző szerint.
Lipták Attila tűzoltó dandártábornok
tűzoltósági tanácsos
megyei igazgató
helyett és nevében
dr. Csapó Zoltán
szolgálatvezető-helyettes
Kapják:
1. Mátrai Erőmű Zrt.
3271 Visonta, Erőmű utca 11.
+ melléklet + elektronikus úton
2. Halmajugra Község Önkormányzata
3273 Halmajugra, Kossuth út 163.
+ melléklet +
elektronikus úton
3. Heves Megyei Főügyészség
Eger, Barkóczy út 1. 3300 (jogerő után)
4. Iratokhoz
5
A 35500/10623/2019. ált. ügyszámú határozat melléklete
Szennyvíz
A szennye-
Mért
Határérték
Bírságolt
Szennyező
Bírságtétel
Számított
mennyiség
zés neme
koncent-
koncent-
anyag
bírság
az adott
ráció
ráció
mennyiség
időszak
az adott
alatt
időszak
alatt
m3
mg/l
mg/l
mg/l
kg
Ft/kg
Ft
2019.07.22
2000
KOIk
350
113
226,00
70
15820
2019.07.22
2000
BOI5
237
237
474,00
210
99540
2019.07.22
2000
szulfid
1,2
0,01
1,2
2,40
7000
16800
Összesen:
132160
Szennyvíz
A szennye-
Mért
Határérték
Bírságolt
Szennyező
Bírságtétel
Számított
mennyiség
zés neme
koncent-
koncent-
anyag
bírság
az adott
ráció
ráció
mennyiség
időszak
az adott
alatt
időszak
alatt
m3
mg/l
mg/l
mg/l
kg
Ft/kg
Ft
2019.07.24
3600
KOIk
350
237
113
406,80
70
28476
2019.07.24
3600
BOI5
237
0
237
853,20
210
179172
2019.07.24
3600
szulfid
1,2
0
1,2
4,32
7000
30240
2019.07.25
8100
KOIk
350
237
113
915,30
70
64071
2019.07.25
8100
BOI5
237
0
237
1919,70
210
403137
2019.07.25
8100
szulfid
1,2
0
1,2
9,72
7000
68040
2019.07.26
6750
KOIk
121
87
34
229,50
70
16065
2019.07.26
6750
BOI5
87
0
87
587,25
210
123323
2019.07.26
6750
szulfid
0,04
0
0,04
0,27
7000
1890
2019.07.27
4700
KOIk
121
87
34
159,80
70
11186
2019.07.27
4700
BOI5
87
0
87
408,90
210
85869
2019.07.27
4700
szulfid
0,04
0
0,04
0,19
7000
1316
2019.07.28
3600
KOIk
121
87
34
122,40
70
8568
2019.07.28
3600
BOI5
87
0
87
313,20
210
65772
2019.07.28
3600
szulfid
0,04
0
0,04
0,14
7000
1008
2019.07.29
3600
KOIk
121
87
34
122,40
70
8568
2019.07.29
3600
BOI5
87
0
87
313,20
210
65772
2019.07.29
3600
szulfid
0,04
0
0,04
0,14
7000
1008
2019.07.30
1200
KOIk
121
87
34
40,80
70
2856
2019.07.30
1200
BOI5
87
0
87
104,40
210
21924
2019.07.30
1200
szulfid
0,04
0
0,04
0,05
7000
336
2019.08.02
2100
KOIk
121
87
34
71,40
70
4998
2019.08.02
2100
BOI5
87
0
87
182,70
210
38367
2019.08.02
2100
szulfid
0,04
0
0,04
0,08
7000
588
2019.08.03
5100
KOIk
80
0
80
408,00
70
28560
2019.08.13
2400
KOIk
80
0
80
192,00
70
13440
2019.08.14-17.
36000
KOIk
78,8
0
78,8
2836,80
70
198576
2019.08.14-17.
36000
szulfid
0,09
0
0,09
3,24
7000
22680
2019.08.18-27.
54400
KOIk
78,8
0
78,8
4286,72
70
300070
2019.08.18-27.
54400
szulfid
0,09
0
0,09
4,90
7000
34272
2019.08.28
1600
KOIk
78,8
0
78,8
126,08
70
8826
6
2019.08.28
1600
szulfid
0,09
0
0,09
0,14
7000
1008
Összesen:
1839982
A határértékek megállapításánál figyelembevettem a 27/2005. (XII. 6.) KvVM rendelet 6. sz.
mellékletének előírásait a több címen kivethető bírság elkerülésére vonatkozó sajátos
szabályairól.
A táblázatokban a számított részadatok – „Szennyvíz mennyiség az adott időszak alatt”;
„Szennyező anyag mennyiség az adott időszak alatt” – két tizedes jegy pontossággal kerültek
közlésre, de maga a bírságösszeg a Microsoft Office Excel program alkalmazásával, a
részadatok kerekítése nélkül került kiszámításra. Tényleges kerekítést csak a „Számított
bírság” rovat tartalmaz a kerekítési szabályok figyelembevételével.
Vízszennyezési bírság összesen:
2 104 302,- Ft,
azaz kettőmillió száznégyezer-háromszázkettő forint
7
