Helyi Emberi Erőforrás Fejlesztési Terv
az EFOP-1.5.2-16 – Humán szolgáltatások fejlesztése térségi szemléletben című felhívásra
benyújtott támogatási kérelemhez
Önbecsülés, teljesség, egység, avagy humán közszolgáltatások fejlesztése
Vas és Veszprém megyében
Balatonhenye Község Önkormányzata
2017. április
link to page 4 link to page 4 link to page 8 link to page 9 link to page 10 link to page 10 link to page 11 link to page 12 link to page 12 link to page 13 link to page 15 link to page 22 link to page 25 link to page 27 link to page 27 link to page 28 link to page 28 link to page 36 link to page 36 link to page 37 link to page 38 link to page 39 link to page 42 link to page 42 link to page 42 link to page 42 link to page 43 link to page 45 link to page 62 link to page 64 link to page 67 link to page 67 link to page 68 link to page 71 link to page 73 link to page 73 link to page 73
Tartalom
1.
HELYZETÉRTÉKELÉS ------------------------------------------------------------------------- 3
1.1. A projekt gazdasági, társadalmi és környezeti hátterének bemutatása --------------------------------------- 3
1.2. A helyben működő kisközösségek feltérképezése és bemutatása ------------------------------------------------ 7
1.3. Közösségi felmérés ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
1.4. NEET (nem foglalkoztatott, és sem oktatásban, sem képzésben nem részesülő fiatalok Európában)
fiatalok beazonosítása, bemutatása ---------------------------------------------------------------------------------------- 9
1.5. A helyi munkaerő-igények bemutatása ---------------------------------------------------------------------------- 10
1.6. A projekt indokoltsága ------------------------------------------------------------------------------------------------ 11
1.6.1. A szakterület elemzése ------------------------------------------------------------------------------------------------ 11
1.6.2. A projekt szükségességét alátámasztó probléma bemutatása --------------------------------------------------- 12
1.6.3. Szakmapolitikai, jogi háttér ------------------------------------------------------------------------------------------ 14
1.6.4. A projekt céljainak kapcsolódása a Széchenyi 2020 céljaihoz ------------------------------------------------- 21
1.6.5. A projekt kapcsolódása a hazai és térségi fejlesztéspolitikához ----------------------------------------------- 24
2.
A PROJEKT CÉLJAI ÉS TEVÉKENYSÉGEI -------------------------------------------- 26
2.1. A projekt céljainak meghatározása --------------------------------------------------------------------------------- 26
2.2. A fejlesztések célcsoportjai, az érintettek köre, a fejlesztések hatásterülete -------------------------------- 27
2.3. Az elérendő célokhoz szükséges tevékenységek bemutatása --------------------------------------------------- 27
2.4. A család és gyermekjóléti szolgáltatások, védőnői szolgáltatások, egészségügyi szolgáltatások, nevelési
tanácsadók humán kapacitásának növelését célzó intézkedések bemutatása ------------------------------------ 35
2.5. Az intézményhiányból eredő hátrányok enyhítését célzó intézkedések bemutatása ---------------------- 36
2.6. Helyi esélyegyenlőségi programokkal való összhang bemutatása -------------------------------------------- 37
2.7. Indikátorok, műszaki-szakmai tartalomhoz és a mérföldkövekhez kapcsolódó mutatók --------------- 38
3.
A SZAKMAI ÉS PÉNZÜGYI MEGVALÓSÍTÁS RÉSZLETES ÜTEMEZÉSE -- 41
3.1. A tervezett fejlesztés bemutatása ------------------------------------------------------------------------------------ 41
3.1.1. A megvalósulás helyszíne -------------------------------------------------------------------------------------------- 41
3.1.2. Az előkészítéshez és a megvalósításhoz kapcsolódó feladatok meghatározása ----------------------------- 41
3.1.3. A fejlesztés hatásainak elemzése ------------------------------------------------------------------------------------ 42
3.1.4. Pénzügyi terv ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44
3.1.5. Kockázatelemzés ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 61
3.1.6. Fenntartás --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
3.2. Részletes szolgáltatásfejlesztési cselekvési terv ------------------------------------------------------------------- 66
3.2.1. Az előkészítés és megvalósítás részletes feladatai és ütemezése ---------------------------------------------- 66
3.3. Helyi tudástőke és kompetencia térkép ---------------------------------------------------------------------------- 67
3.4. Térségi és közösségi egészségterv------------------------------------------------------------------------------------ 70
4.
4. PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁNAK SZERVEZETI KERETEI ------------------ 72
4.1. A projektgazda és partnereinek bemutatása---------------------------------------------------------------------- 72
4.1.1. A projektgazda bemutatása ------------------------------------------------------------------------------------------- 72
1
link to page 73 link to page 74 link to page 75 link to page 76 link to page 79 link to page 81 link to page 81 link to page 82 link to page 82 link to page 83 link to page 84 link to page 85
A Kővágóörsi Közös Hivatal alaptevékenysége: ----------------------------------------------------------------------- 72
Kormányzati funkciók: ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 73
4.1.2. A megvalósításban részt vevő partnerek bemutatása ------------------------------------------------------------ 74
4.1.3. A projektgazdának és partnereinek a projekthez kapcsolódó tapasztalatának bemutatása ---------------- 75
4.2. A megvalósítás, projektirányítás és a fenntartás szervezete --------------------------------------------------- 78
5.
A NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSA, KOMMUNIKÁCIÓS TEVÉKENYSÉG --- 80
5.1. A kommunikációs tevékenységek összefoglaló leírása ---------------------------------------------------------- 80
5.2. A célcsoportok és az érintettek kommunikációs szempontú elemzése, kommunikációs üzenetek
megfogalmazása ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 81
5.3. Kommunikációs eszközök azonosítása ----------------------------------------------------------------------------- 82
5.4. Kommunikációs ütemterv -------------------------------------------------------------------------------------------- 83
6.
MELLÉKLETEK --------------------------------------------------------------------------------- 84
2
1. HELYZETÉRTÉKELÉS
A helyzetértékelés során azokat a körülményeket és adottságokat igyekszünk bemutatni,
amelyek indokolttá és megalapozottá teszik a projektet, illetve annak megvalósítását. A
konzorciumi tagokat külön-külön kívánjuk ismertetni, kiemelve a helyi sajátosságokat,
specifikumokat, s azokat a megoldásra váró kérdéseket, amelyek prioritást élveznek projektünk
megvalósítása során.
1.1. A projekt gazdasági, társadalmi és környezeti hátterének bemutatása
A projekt tervezéséhez szükséges adatok alapjául a Központi Statisztikai Hivatal legfrissebb
kimutatásai és az egyes önkormányzatok honlapjáról elérhető, nyilvános tájékoztatások
szolgáltak. Fontos megjegyezni, hogy a különböző adatok közül kiemelkedő jelentőséggel bír
az adott települések lakosságszáma, a lakosság korcsoportok szerinti megoszlása, illetve a
munkanélküliek és aktív, keresőképes lakosok aránya.
Balatonhenye
A konzorciumot vezető Balatonhenye a Balatontól mindössze 8 kilométerre fekvő, 130 fős kis
település, mely kizárólag közúton érthető el, a Balaton felől a 71-es főúton, Kővágóörsön és
Köveskálon át. A település összterülete 11,73 km2, lakosságszáma csökkenő tendenciát mutat,
mely jól tükrözi a Közép-Dunántúli Régióra is jellemző népességfogyást. „A korcsoportos
összetételt vizsgálva jól látszik, hogy a 14 év alattiak aránya jelentősen lecsökkent a lakosságon
belül. Az idősebb korosztályok aránya a település népességén belül pedig folyamatosan
növekszik. Ezek az adatok jól mutatják, hogy Balatonhenye lakosságát elöregedés jellemzi. A
lakosság elöregedése természetesen országos jelenség, de az adatok azt mutatják, hogy
Balatonhenyét fokozottan érinti ez a folyamat.” Ebből egyenesen következik, hogy az
esélyegyenlőségi intézkedéseket célszerű lehet az idősebbek fokozottabb védelmére
összpontosítani, illetve, hogy a humánszolgáltatások tekintetében is prioritást élvez az idősebb
generáció igényeinek való megfelelés. A gazdasági helyzetet vizsgálva megállapíthatjuk, hogy
Balatonhenye szerencsés közlekedés-földrajzi helyzettel rendelkezik, így a megyei gazdaság
fejlődésének fő pillérei a modern feldolgozóipar, a telephelyi és logisztikai potenciál, valamint
3
a kiemelkedő turisztikai adottságok. Balatonhenye szempontjából az idegenforgalom és a
mezőgazdaság számít releváns ágazatnak. „A településen 4 regisztrált őstermelőből 2 család
foglalkozik jelentősnek mondható növénytermesztéssel és állattenyésztéssel. Kereskedelmi
szálláshely szolgáltatással 0, egyéb szálláshely szolgáltatással 3-an foglalkoznak. Ipari
tevékenység nincs. A településen 8 fő egyéni vállalkozóból 3 főfoglalkozású, 4
mellékfoglalkozású, 1 pedig nyugdíjas. Társas vállalkozás 8 db. Összesen a településen 16
regisztrált vállalkozást tartanak nyilván.”
A továbbiakban a konzorciumi tagokat kívánjuk hasonló szempontok alapján bemutatni.
Sorokpolány
Sorokpolány község Vas megyében, a Szombathelyi kistérségben helyezkedik el a Gyöngyös-
sík déli peremén. 2011-ben 840 fő élt a településen, a tendencia itt is csökkenő irányt mutat,
azonban „Sorokpolány település, összevetve az országos és járási adatokkal, nem tartozik a
magas öregedési indexű falvak sorába. A fiatal korosztály magas létszámban van jelen a
településen, melynek oka lehet a munkavégzés szempontjából - jó közlekedéssel- könnyen
megközelíthető Szombathely.
Sorkikápolna
A Sorok mentén elhelyezkedő település Sorkikápolna és Sorkitótfalu 1941. évi egyesítésével
keletkezett, a két településrész még ma sem épült egybe. A két község egyesítéséből született
falu a Gyöngyös-sík dél-nyugati szegletében található, a Sorok bal partján, Szombathelytől 15
km-re délre fekvő falu határát érinti ugyan a Szombathely-Zalaegerszeg vasút, de megállója
nincs. A népességcsúcsot 1949-ben érte el a település 613 állandó lakossal. Azóta lakossága
folyamatosan és gyorsan csökkent. Az 1996. év végi 271 fő csak 44,2 %-a a II. világháború
véginek. A legnagyobb veszteség 1949 és 1970 között érte el a települést, ekkor a csökkenés
egyedüli oka az elvándorlás volt. 1980-tól már a negatív természetes szaporodás is sújtja a
községet, ugyanakkor csökkenő trendű volt az elvándorlás. 1990 után a kismértékű
népességszám csökkenés egyetlen oka a természetes fogyás, hiszen azóta a falu vándorlási
egyenlege pozitív. A lakosság száma 2016. január 1-én 233 fő.
4
Kővágóörs
Kővágóörs a Balaton-felvidék, közelebbről a Káli-medence egyik legjelentősebb települése,
amely Pálköve településrésszel egész a Balaton-partig nyúlik. Veszprém megyében, a Tapolcai
járásban, a Balatontól pár kilométerre. A település eredetileg Szent István király korától az
1950-es megyerendezésig Zala vármegyéhez tartozott. Kővágóörs a honfoglalás kori 7 törzs
egyikének, Örsnek a szállásterülete volt, innen származik nevének utótagja. A település
kivételes táji környezetben, északról a Káli medence feltáruló csodálatos látványával, a kertek
aljában kutakkal, forrásokkal, egyedülálló geológiai adottsággal a Külső és Belső Kőtengerrel,
távolabb keleti irányban a Kis Hegyestűvel, déli irányból a Fülöp-hegy és a környező hegyek
látványával, őstölgyes erdővel rendkívüli adottság és érték.
Számos művész és a tájat megszerető városi értelmiségi vett házat (leginkább nyaralónak) a 70-
es évek közepétől a faluban. Ekkor alakult meg (1979) a Káli Vidék Baráti Köre, későbbi nevén
a Káli Medence Környezetvédelmi Társaság. Feléledt a tradicionális nádazó mesterség és új
házak is épültek a régi stílusban. A felvásárolt épületek zöme ma igényesen felújított, leginkább
rusztikus módban, vagy enyhén elegyítve azt a modernebb megjelenéssel.
Egész Kővágóörsöt áthatja kereskedelmi központi múltja, erős a kisvárosi jelleg.
A Petőfi utcában nagyrészt társadalmi munkával helyreállított kisnemesi kúriában nyílt meg a
Kisnemesek Kővágóörsön című állandó kiállítás. A pálkövei strand mellett, Bajcsy-Zsilinszky
Endrének, az antifasiszta ellenállás mártírjának egykori nyaralójában látható a politikusra
emlékező kiállítás.
Táplánszentkereszt
Táplánszentkereszt község a Gyöngyös patak mentén, a 87. számú úttal párhuzamosan,
Szombathelytől DK-i irányban, a város közvetlen szomszédságában fekszik.
A ma Táplánszentkeresztnek nevezett település közigazgatásilag 1939 óta létezik, ekkor
egyesítették ezen a néven Gyöngyösszentkereszt és Táplánfa községeket.
Tipikus agglomerálódó település Táplánszentkereszt, melynek lakossága már 1960 óta 2000 fő
feletti. 1996 végén lakossága 2302 fő, 2001 év végén 2389 fő. A lakónépesség 1970-ig
folyamatosan növekedett, majd a '70-es évtizedben, elsősorban az elvándorlás miatt csökkent.
A település természetes szaporodása 1970-től kezdődően egy évtizeden át negatív volt.
1980-tól a vándorlási nyereség már bőven pótolta a természetes fogyást, hiszen az elmúlt másfél
évtizedben közel ezer fő vándorlási nyeresége volt Táplánszentkeresztnek. Elsősorban
5
Szombathelyről költöznek ki és telepednek le a faluban. Kedvezőtlen a halálozás magas aránya,
amely a fő okozója a természetes fogyásnak. Kicsit torzít a képen, hogy a településen lévő
idősek otthonában jelentős számú haláleset torténik. A nagy vándorlási aktívum ellenére
öregszik a település népessége. 1996-ban már 1,17 az öregségi index, míg a népszámláláskor
csak 0,84 volt. Kiegyenlített a nemek aránya, a nők és a férfiak száma csaknem azonos.
Gazdaságilag aktív a település népessége, az aktív keresők aránya 45,3%. Az utóbbi két évben
csökkentek a foglalkoztatási problémák. 2015 végén 41 főt regisztráltak munkanélküliként,
ebből 23 fő tartósan az.
A település gazdaságát tekintve 273 regisztrált vállalkozás működik, ebből az egyéni
vállalkozások száma 197, a társas vállalkozások száma 76. Szombathely közelsége miatt a
vállalkozói aktivitás jelentős, s egyre nagyobb számban jelennek meg az üzleti-gazdasági
szolgáltatások. A lakosság gazdasági aktivitása, a helyi gazdaság pozíciója és a városi
munkahelyek minősége a adóköteles jövedelmek egy lakosra jutó nagyságában mérhető le:
Táplánszentkereszt a települések megyei listáján 16., a megyei átlag 98%-át kitevő átlagos
jövedelemszinttel.
A helyben dolgozók száma megközelíti a 400 főt.
Nagyságához képest kevés a munkahely Táplánszentkereszten, az aktív keresőknek csak 30%-
a dolgozik helyben, munkaerő-vonzása jelentéktelen. Foglalkozási szerkezete alapvetően
urbanizált. Legtöbben a munkavállalók közül a tercier ágazatokban dolgoznak. 1990 óta a
mezőgazdasági foglalkoztatottak aránya 20% alá esett.
2016. január 1-én a lakosság száma 2 542 fő.
Település
Lakosok száma
Kategória
Balatonhenye
130 fő
Kővágóörs
751 fő
A kategória:
Sorokpolány
800 fő
5001 fő alatti összlakosság
Sorkikápolna
233 fő
Táplánszentkereszt
2 542 fő
6
1.2. A helyben működő kisközösségek feltérképezése és bemutatása
Ebben a fejezetben elsősorban a helyben működő civil szervezetek és a különböző helyi
állampolgári szerveződések bemutatására kívánunk kitérni.
Sorokpolány
Sorokpolány településen több civil szervezet, a Sorokpolányi Gyermekekért, a Sorokmenti
Önkéntes Tűzoltó és Polgárőr Egyesület, a Meglepetés Társulat, a Sorokpolányi Szivárvány
Asszonyklub és kettő közérdekű alapítvány, a Weöres Sándor Alapítvány és a Sorokpolányi
Közösségért Alapítvány működik.
Sorkikápolna
Sorkikápolnán szintén két civil szervezet működik aktívan, név szerint a Kápolnai
boszorkányok és a Sorkikápolnai Önkéntes Tűzoltó Egyesület. A Kápolnai boszorkányok egy
baráti szerveződés, nevét onnan kapta, hogy a levéltári dokumentumok szerint Sorkikápolnán
zajlott az utolsó vasi boszorkányper a középkorban, megalakulásuk óta harminc szereplésük
volt. Az Önkéntes Tűzoltó Egyesület preventív képzéseket tart és a helyi közélet aktív alakítója,
formálója.
Táplánszentkereszt
Táplánszentkereszt közönsége 2002 Karácsonyán hallhatta először, a 7 fős Táplánszentkereszti
Ifjúsági Fúvószenekart. A folyamatosan bővülő együttes 2016-ban 48 muzsikussal működik.
Vendégszerepeltek Németországban, Ausztriában, Erdélyben. Szlovéniában, Olaszországban,
Lengyelországban. 2007-ben, ötéves jubileumuk alkalmából, a megye valamennyi
fúvószenekarából delegált muzsikusokkal- egy koncert erejéig- életre hívták Vasmegye
Egyesített Fúvószenekarát.
A Táplánszentkereszti Önkéntes Tűzoltó Egyesület községünk egyik legnagyobb múltra
visszatekintő civil szerveződése, mely szerveződés 1899. évben indult útjára a még egyesülés
előtti településeken, úgymint Szentlőrinczen, Táplánfán és Szentkereszten. Ezen tűzoltó
közösségek célja már az első szerveződés idejében is az előforduló tűzesetek oltása, a személy
7
és vagyonbiztonság elősegítése, a bajba jutottak megsegítése volt. Tagja lehetett az, aki
feddhetetlen erkölcsű, 18. életévét betöltött honpolgárként azonosulni tudott a szerveződés főbb
célkitűzéseivel. Teljes tagsága magában foglalta az alapító, a pártoló és a működő tagsághoz
kötődő tagok összességét, az egyesület elnöki posztját pedig ezen időkben ifj. Gróf Széchenyi
Jenő szentlőrinczi földbirtokos töltötte be. A dokumentált (mai értelemben véve a szervezet
„bejegyzését”
jelentő)
első
megalakulás
pedig
1925.
évben
ment
végbe,
Gyöngyösszentkereszten 40 fővel, Táplánfán 32 fővel alakultak meg az első önkéntes tűzoltó
egyesületek.
Az egyesület működése a rendelkezésünkre álló ismeretek szerint ezt követően viszonylag
folyamatos volt, tarkítva azonban működési nehézségekkel, valamint ebből következő
működési szünetekkel.
A napjainkban működő tűzoltó egyesület is egy ilyen – aktív működés tekintetében – „alvó”
állapotot követően szerveződött újjá 2007. év során.
A Tavaszi Szél Citerazenekar 1965. óta működik, a megye legrégebbi együtteseihez tartozik.
Igaz, a hosszú idő alatt többször megszüneteltette tevékenységét, de mindig üde színfoltja
maradt az igényes népzenét játszó Vas megyei csoportoknak. Az alapítás Németh Lajos tanár
úr nevéhez fűződik, aki az általános iskolásokból verbuválta a citerások utánpótlását.
1.3. Közösségi felmérés
A projektben résztvevők felelősen, tudatosan és közösen gondolkodnak a térség közügyeiről,
az azokkal kapcsolatos feladatokban való állampolgári, közösségi részvétel, figyelembe véve a
civil szervezetek fontosságát és szerepeit. A projektjavaslat összeállítását is több, közös
egyeztetés előzte meg, ahol a települések képviselői megvitatták a legfőbb irányokat, a
fejlesztendő területeket és a hozzájuk tartozó leghatékonyabb megoldási formákat. A tervezés
során, számba vettük a bevonandó célcsoportokat és az ő igényeit, valamint a célok eléréséhez
felvettük a kapcsolatot a helyi civil szervezetekkel és a szociális intézményekkel is.
8
1.4. NEET (nem foglalkoztatott, és sem oktatásban, sem képzésben nem részesülő
fiatalok Európában) fiatalok beazonosítása, bemutatása
Ebben a fejezetben azoknak a fiataloknak a helyzetét kívánjuk bemutatni, akiket még nem
sikerült integrálni a munkaerőpiacra, azonban már semmilyen oktatásban vagy képzésben sem
vesznek részt. A fiatalok közösségépítésének elősegítése érdekében elengedhetetlen, hogy
figyelembe vegyük a térség sajátosságait, ezért ennek a csoportnak a beazonosítása során a
helyi emberi erőforrás fejlesztési tervekre és a helyi esélyegyenlőségi programokra
támaszkodunk. Általánosságban elmondható, hogy ennek a társadalmi csoportnak kettős
kihívással kell szembenéznie, hiszen a pályakezdő fiatalok elhelyezkedését döntő mértékben
befolyásolja mind az iskolai végzettség, mind a szakmai tapasztalat megléte vagy éppen hiánya.
Megfelelő oktatás vagy képzés nélkül azonban nem lesznek képesek utat találni a
munkaerőpiacra, ezért elsődleges prioritásnak a megfelelő iskolai végzettségnek, a szakmai és
gyakorlati tudás minél magasabb szinten történő elsajátításának kell lennie.
Balatonhenye esetében a lakosságszám csökkenésének egyik oka, hogy a fiatalok a munkahely
hiánya miatt elköltöznek, ezért itt elsősorban a fiatal lakosság képzettségéhez igazodó
munkahelyteremtésben kell gondolkodni. Előny lehet például a szezonális foglalkoztatásnál,
hogy a gyerekkel még nem rendelkező korosztályok sokkal rugalmasabban tudnak
alkalmazkodni a változó munkarendhez, azonban azt is fontos látni, hogy a hosszú távú cél nem
a szezonális, hanem az állandó munkahely biztosítása. Balatonhenye helyi esélyegyenlőségi
programja felismeri azt a társadalmi jelenséget, hogy bár a fiatalok munkaerő-piaci részvétele
alacsony, ez nem feltétlenül a munkanélküliségnek tudható be, hanem a képzési, oktatási idő
meghosszabbodása is közrejátszik. Prioritásként kell kezelni, hogy az iskola befejezése utáni
munkahelykeresés ideje lerövidüljön, a fiatalok tanulmányaik lezárása után minél hamarabb
integrálódni tudjanak a munkaerő-piacra. Ezt elősegítheti, ha a munkaadók már a tanulmányaik
végén járó fiatalokra is figyelmet fordítanak, részmunkaidőben alkalmazzák őket vagy
gyakorlati lehetőségeket biztosítanak a számukra.
Sorokpolány helyi esélyegyenlőségi programja rávilágít arra az általános problémára, hogy
csak a térségen kívül vannak olyan programok, amelyek a fiatalok oktatásból a munkaerőpiacra
való átmenetét megkönnyítenék. Ezen kívül felhívja a figyelmet arra is, hogy nem elég a
fiatalok számára a munkaerő-piacra történő sikeres belépést biztosítani, meg kell oldani a bent
9
maradás kérdéskörét is, ami szintén az oktatás feladata lenne például a nyelvtudás és az egyéni
kompetenciák fejlesztésével.
1.5. A helyi munkaerő-igények bemutatása
A foglalkoztatottság aránya fontos társadalompolitikai, illetve piacgazdasági kérdés az ország,
illetve a lakosság számára egyaránt. Munkalehetőség hiányában az emberek elköltöznek a
településről, így az értéktelenné válik. Ennek ágazati következmények is megfigyelhetők,
hiszen kihat az oktatásra, az egészségügyre, a közbiztonságra és a szociális területekre. A
munkalehetőség garantálja a fejlődést, amely elindítja a település szerepének növekedését, így
az vonzóvá válhat az emberek számára és a lakosság száma is emelkedik, s ezek összességében
további gyarapodást jelenthetnek.
A munkahely teremtés mellett természetesen a munkahelyek megtartása is kiemelt szempont.
Az elmúlt évtizedben jelentős gazdasági változások mentek végbe, amelyek következtében a
falvak, a vidéki térségek szerepe átértékelődött. A mezőgazdasági szektorban számos
munkahely szűnt meg, az ott dolgozók száma mintegy felére csökkent. Ez jelentős károkat
okozott, hiszen a mezőgazdaság jelentette az alacsonyan képzett vagy képzetlen réteg
legnagyobb munkaerő felvevő piacát.
Emellett a munkaadók szempontjából az egyik legjelentősebb problémát itt is az elöregedő
társadalom következményei jelentik, hiszen egyre inkább érzékelhetően csökken a teljes
munkaidőben foglalkoztatható személyek száma és aránya.
Elemzés a foglalkoztatás szempontjából:
Erősségek:
Turisztikai szempontú adottságok
Növekvő pályázati aktivitás
Elkötelezett lakosság
Növekvő civil aktivitás
Erős helyi identitás és hagyományőrzés
Gyengeségek:
Elöregedő lakosság
Elvándorlás
10
Vállalkozások, munkahelyek száma alacsony
Diplomás munkahelyek hiánya
Közszolgáltatást végző civil szervezetek alacsony száma
Lehetőségek:
Képzettségi szint növelése
Lakosok helyben maradásának támogatása
Helyi közösségek megerősítésének támogatása
Önkormányzati, oktatási és civil szereplők együttműködésének fejlesztése
Önkéntesség népszerűsítése
Közszolgáltatások elérhetővé tétele
Veszélyek:
Társadalmi egyenlőtlenség növekedése
Elnéptelenedés – további elvándorlás
Szakképzések nem elégítik ki a munkaerő piac igényeit
Vállalkozások helyi munkahelyteremtő képessége romlik
Külső gazdasági folyamatok alakulása
1.6. A projekt indokoltsága
1.6.1. A szakterület elemzése
A konzorciummal lefedett térség meglehetősen aprófalvas, a gazdasági-társadalmi háttér
tényezői a településeken halmozott hatással jelentkeznek. Többek között ezért is van szükség
arra, hogy a települések összefogjanak, és közös erővel előzzék meg a problémák kialakulását,
illetve orvosolják a már meglévő problémákat.
A konzorcium feladatvállalásának (2004. évi CVII. tv.), illetve a rászorult lakosság igényeinek,
szükségleteinek áttekintése alapján és azzal összhangban kell megfogalmazni az
elkövetkezendő évek fejlesztési szükségleteit a Szociális Törvény (1993. évi III. tv.)
módosításai, a gyermekvédelmi törvényben foglaltak (1997. évi XXXI. tv.), a 290/2014. (XI.
26.) Korm. rendelet a kedvezményezett járások besorolásáról, a 2011. évi CLXXXIX. törvény
Magyarország helyi önkormányzatairól 39/1998. (III. 4.) Korm. rendelet a munkába járással
11
összefüggő terhek csökkentését célzó támogatásokról, valamint a munkaerő-toborzás
támogatásáról, illetve a 314/2012. (XI.8) Korm. rendelet a településfejlesztési koncepcióról és
az integrált településfejlesztés stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes
településrendezési sajátos jogintézményekről rendelkezései szerint.
1.6.2. A projekt szükségességét alátámasztó probléma bemutatása
A térség egyik legnagyobb problémája a Balaton térségét sújtó szezonalitás: rövid nyári
időszakban felugrik valamennyi foglalkoztatási mutató, míg a szezonon kívüli időszakban (ami
az év nagyobb részét jelenti) a térségi szolgáltatások nem tudják felszívni az értékes és
gyakorlattal rendelkező munkaerőt – így biztosabb megélhetést keresve, aki teheti, elhagyja a
térséget: jellemzően a fiatalok.
A települések munkanélküliségi rátája – nyilván jelentős részben a Balaton térségének speciális
helyzetéből adódó módon – mérsékelt szezonális ingadozást mutat.
A tartós munkanélküliek aránya, abszolút gyakorisága sem változik számottevően az év
különböző időszakaira vetítve. A tartós munkanélküliek észrevehetően a relatíve kisebb
lélekszámú településekre súlyozódnak.
A munkanélküliség egy másik meghatározó tényezője az iskolai végzettség.
A tervezett projekt és a humánerőforrás-fejlesztési terv szempontjából nagyon fontos a szülők
által sugárzott kép, a pozitív családmodell kiépítése, mivel a család értékközvetítő rendszerként
fogható fel és egyáltalán nem mindegy, hogy milyen értékeket közvetít a felnövekvő
gyermeknek – a térséghez való kötődést jelentősen befolyásolja, ha a helyi identitást, értékek
közvetítését ösztönzi a szülő és az óvodai-iskolai környezet. A család támogató hatása mellett,
a rossz minták átörökítésével, egészségtelen életvitel folytatásával károsító hatással is lehet a
gyermek fejlődésére. Ha a gyermek „egyszülős” családban nő fel (csak az egyik szülőjével él),
a térségi szociális szakemberek véleménye szerint sokkal nagyobb mértékben tapasztalható lesz
nála a nem megfelelően működő család és a környezet (média, internet) káros hatásai
következtében magatartászavar, tanulási probléma, agresszió, illetve növekvő tendenciát mutat
a tankötelezettség mulasztás is.
12
A különböző szakterületeket képviselő szakemberek számára is olykor gondot okozó rétegről
van szó, hiszen az összetett problémák mögött előfordul, hogy mentális problémák, a
személyiségben meghúzódó instabil állapotok állnak fenn, és ezen problémák kezelése kapcsán
eredményt csak hosszantartó együttműködéssel, megfelelő szakmai háttér biztosításával lehet
elérni. Ezen problémák orvoslásához elengedhetetlen lenne a megfelelő létszámú szakmai
háttér folyamatos biztosítása is, azonban erre főleg a háttértelepülések rendkívül szerény
önkormányzati forrást képesek áldozni: hosszú évek óta nem tudták sem anyagi, sem más,
természetbeni ösztönző megoldással segíteni a fiatal pályakezdő, vagy akár tapasztalattal
rendelkező szociális szakemberek térségben maradását, vonzását és tartós elhelyezkedését.
A kedvezőtlenebb demográfiai helyzet és a hátrányosabb gazdasági körülmények miatt az
idősödő falvakban fontos szerepet kap a szociális gondoskodás, melyet az is jelez, hogy az
alapellátások iránti igény nagyobb az átlagosnál. A települések méretét tekintve a lélekszám
csökkenésével együtt nő az igénybevétel.
Az alapszolgáltatások biztosítása mellett, az esetenként más közszolgáltatási feladatokat is
ellátó falugondnoki szolgálat megszervezésével is sokat javítottak az itt élők helyzetén.
Ugyanakkor elenyésző az idősek nappali ellátását biztosító intézmények száma, és hasonlóan
kevés a tartós bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények száma is, amit
igyekszünk a tervezett projekt keretében kisközösségek szervezésével, aktív jelenléttel és
önkéntesek bevonásával települési szinten ellensúlyozni. Ez az egyetlen mód kínálkozik az idős
lakosok ellátására, amíg csak lehetséges, emberi méltóságuk megőrzése mellett, otthoni
körülmények között gondoskodni róluk.
A konzorciumokban részt vevő településeken a család- és gyermekjóléti szolgáltatást,
jellemzően a többgyermekes napi megélhetési problémákkal küzdő családok, a roma népesség,
az aktív korú nem foglalkoztatottak, az alacsony iskolázottságúak, illetve az ellátásra szoruló
idősek veszik igénybe. Az ellátást igénybe vevők között, egyre nagyobb számban vannak az
egyedülállók, akik sok esetben semmiféle természetes támasszal nem rendelkeznek. A
jövedelmük kevés, vagy csak valamilyen szociális ellátásban részesülnek.
Jelentősen emelkedett a házi segítségnyújtás, az étkeztetés, a család- és gyermekjóléti szolgálat
igénybevevőinek száma. Ennek feltehető okai:
13
az idősek száma, ezen belül is az egyedülálló, özvegy idős háztartások száma
folyamatosan emelkedik, így egyre többen kérik a heti, napi gondozást, illetve a
rendszeres étkeztetés biztosítását,
a tartós munkanélküliség, az erőforrások hiánya, az életvezetési problémák, a depriváció
évről évre több családot ösztönöz arra, hogy segítséget kérjenek a család- és
gyermekjóléti szolgálatoktól.
Mindezeket a kedvezőtlen tendenciákat figyelembe véve, a térség házi orvosaival, védőnőivel,
több gyógyszerésszel, dietetikus szakemberrel, szociális ellátásban és önkormányzatok
szociális területen dolgozó munkatársaival rendszeresen konzultálva, valamint a felhívásban
felsorolt szakmai útmutatókat, országos fejlesztési és felzárkóztatási, esélyegyenlőségi
stratégiák ajánlásait is figyelembe véve alakultak ki a tervezett projekt intézkedései és a
felsorolt beavatkozási irányok, aminek fókuszában az időskori gondoskodás, a szociális
védőháló kiterjesztése és megerősítése, valamint a fiatalok helyben maradása, letelepedésének
elősegítése állnak.
1.6.3. Szakmapolitikai, jogi háttér
Stratégiai környezet bemutatása
Az EU 2020 stratégia
Az Európa 2020 az Európai Unió 10 évre szóló növekedési stratégiája, a 2000-ben megkezdett
Lisszaboni Stratégia folytatása, annak tapasztalatait beépítő új, közösségi gazdaságpolitikai
célrendszer és ahhoz tartozó intézkedésterv. Célja nem csupán a válság leküzdése, a stratégia
az uniós növekedési modell hiányosságait hivatott megszüntetni, és az intelligensebb,
fenntarthatóbb és befogadóbb növekedés feltételeit kívánja megteremteni. Az esélyegyenlőség
szempontjából releváns célkitűzések, melyeket 2020-ra az EU egészének teljesítenie kell, két
területen is megjelenik. Az oktatásban a lemorzsolódási arányt 10% alá kell csökkenteni. A
szegénység/társadalmi kirekesztés ellen ható intézkedések sora pedig azt célozza, hogy
14
legalább 20 millióval csökkenjen azok száma, akik nyomorban és társadalmi kirekesztettségben
élnek, illetve akik esetében a szegénység és a kirekesztődés reális veszélyt jelent.
Az Európa 2020 stratégia megvalósításának legfontosabb eszközét tagállami szinten a nemzeti
reformprogramok jelentik, melyeket a tagállamoknak minden év áprilisában, a
stabilitási/konvergencia programokkal együtt kell elkészíteniük. A nemzeti reformprogramok
rögzítik az uniós kiemelt célok alapján megfogalmazott nemzeti célokat, továbbá ismertetik,
hogyan kívánják a kormányok a célokat teljesíteni, illetve a növekedést hátráltató akadályokat
leküzdeni. A dokumentumok azt is meghatározzák, hogy kik, mikor, milyen intézkedéseket
hoznak majd, s hogy ennek milyen költségvetési vonzatai lesznek.
Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia
A Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia (NTFS) az Európai Bizottság által 2011-ben
jóváhagyott „A nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós keretrendszere 2020-ig” című
dokumentumban foglaltakhoz illeszkedik. Az NTFS a szegénység elleni fellépés érdekében
megfogalmazott felzárkózás-politikát helyezi középpontba, emellett hangsúlyos célja a roma
közösségek kirekesztése ellen ható folyamatok felszámolása. A stratégia célja, hogy a
szegénység szempontjából meghatározó problématerületek – gyermekszegénység, romák
helyzete, hátrányos helyzetű térségek – hosszú távú elképzeléseinek integrálását, kiegészítését,
egységes célrendszerben történő kezelését kívánja előmozdítani, figyelemmel, a többi, a
társadalmi felzárkózás szempontjából releváns stratégiára, így a gazdaságfejlesztéssel és
foglalkoztatáspolitikára, a vidékfejlesztésre, az egészségügyi, szociálpolitikai, közigazgatási
elképzelésekre.
„Legyen jobb a gyerekeknek!” Nemzeti Stratégia
A Legyen Jobb a Gyerekeknek Nemzeti Stratégia szükségességét elsősorban az indokolta, hogy
csökkentse a gyermekek és családjaik nélkülözését, javítsa a gyermekek fejlődési esélyeit.
15
Nemzeti Ifjúsági Stratégia
Az Országgyűlés 2009-ben fogadta a Nemzeti Ifjúsági Stratégiáról készült dokumentumot
(88/2009. (X. 29.) OGY határozat). A Stratégia az ifjúsági korosztályokkal kapcsolatos állami
felelősség összefoglalása a 2009-2024. időszakra vonatkozóan.
16
ÖSSZHANG A HAZAI SZABÁLYOZÁSI RENDSZEREKKEL
A projekt szempontjából meghatározó dokumentumok sorában elsőként említhetjük a helyi
esélyegyenlőségi programokat. A HEP-ek elkészítését az egyenlő bánásmódról és az
esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény előírásai alapján végeztük. A
program elkészítésére vonatkozó részletszabályokat a törvény végrehajtási rendeletei, a helyi
esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról”
szóló 321/2011. (XII.27.) Korm. rendelet „2. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének
szempontjai” fejezete és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól
szóló 2/2012 (VI.5.) EMMI rendelet alapján alkalmaztuk.
További, a projekt szempontjából fontosnak ítélt jogszabályi keretek, fontos törvények,
rendeletek:
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1303/2013/EU RENDELETE az
Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra,
az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és
Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai
Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az
Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések
megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Parlament és Tanács 1304/2013/EU EU (2013. december 17.) rendelete az
Európai Szociális Alapról és az 1081/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül
helyezéséről
314/2012. (XI.8) Kormány rendelet a településfejlesztési koncepcióról és az integrált
településfejlesztés stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes
településrendezési sajátos jogintézményekről
2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség
előmozdításáról
2011. évi CLXXIX. törvény - a nemzetiségek jogairól
393/2013. (XI. 12.) Korm. rendelet a felnőttképzési tevékenység folytatásához
szükséges engedélyezési eljárásra és követelményrendszerre, a felnőttképzést folytató
intézmények nyilvántartásának vezetésére, valamint a felnőttképzést folytató
intézmények ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról
17
290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet a kedvezményezett járások besorolásáról
2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól
1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről
20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a
köznevelési intézmények névhasználatáról
1997. évi CXL. törvény a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és
a közművelődésről
2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelet a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének
részletes szabályairól
800/2008/EK bizottsági rendelet
39/1998. (III. 4.) Korm. rendelet a munkába járással összefüggő terhek csökkentését
célzó támogatásokról, valamint a munkaerő-toborzás támogatásáról
272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a 2014-2020 programozási időszakban az egyes
európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről
ÖSSZHANG A NEMZETI STRATÉGIÁKKAL
A Felzárkózási Stratégia összhangban van a megújítás alatt lévő Nemzeti Fenntartható
Fejlődési Keretstratégiával, valamint hazánk költségvetési stabilitását és gazdasági
versenyképességét biztosító nemzeti stratégiákkal: a Széll Kálmán Tervvel és az Új Széchenyi
Tervvel. E területekkel részben versengő értékeket tartalmaz, köztük célkonfliktusok feszülnek,
a versengő értékek optimalizálása, a stratégiai célok koherenciája a Nemzeti Fenntartható
Fejlődési Keretstratégiában jelenik meg. A felsorolt stratégiákat egészíti ki a jó állam
stratégiája, illetve az ennek a közigazgatás-fejlesztésére vonatkozó rövid távú intézkedéseit
tartalmazó Magyary Program, amely egyfajta horizontális jelleggel írja le a három nemzeti
stratégia végrehajtásában kulcsszerepet játszó állami rendszer működésével szembeni
elvárásokat.
18
ÖSSZHANG AZ EURÓPAI UNIÓS POLITIKÁKKAL
Az Európa 2020 stratégia hazai megvalósításáról szóló Nemzeti Reform Programnak
deklaráltan legfontosabb célja a foglalkoztatás növelése, a másik négy cél (köztük a szegénység
csökkentése, vagy az iskolai lemorzsolódás csökkentése, K+F, megújuló energiák) ezután
következik. A hátrányos helyzetűek felzárkózása szempontjából ezért a fejlesztéseket
összehangoltan kell végrehajtani, és a foglalkoztatás-bővítésnek ki kell terjednie a tartósan
munkanélküli vagy inaktív, zömében alacsony végzettségű csoportokra is. Ez kell, legyen a
foglalkoztatáspolitika egyik legfőbb célcsoportja is, és e csoportok integrációjához komplex
beavatkozások szükségesek, amit jelen projekt is célul tűzött ki.
Az EU 2020 stratégia megvalósítását szolgáló kohéziós politika Európai Bizottság által javasolt
8 beavatkozási területéből 4 fő beavatkozási csoportja kapcsolatban van a felzárkózással:
a foglalkoztatás elősegítése és a munkaerő-mobilitás támogatása,
beruházás az oktatásba, szakképzésbe és az élethosszig tartó tanulásba,
a társadalmi befogadás elősegítése és a szegénység elleni küzdelem,
az intézményi kapacitások erősítése és hatékony közigazgatás.
A magyar Felzárkózási Stratégia az Európai Roma Platformon elfogadott, a roma integráció 10
közös alapelvére épül:
konstruktív, gyakorlatias és diszkriminációmentes politikák,
kifejezett, de nem kizárólagos célba vétel,
interkulturális megközelítés,
törekvés a fő̋áram irányába,
a nemi vonatkozás figyelembe vétele,
a tényeken alapuló szakpolitikák átültetése,
az uniós eszközök használata,
a regionális és helyi hatóságok bevonása,
a civil társadalom részvétele,
romák aktív részvétele.
19
A projekt szempontjából legfontosabb EU-s szakmapolitikai háttér az a szabályrendszer, amivel
a Szociális Alap működése 2014-2020 között elfogadásra került. Az ESZA célja, hogy a 2014-
2020 közötti időszakban különösen nagy figyelmet szenteljen a kiszolgáltatott csoportoknak,
ideértve a fiatalokat is. A rendelet leírja az ESZA hatókörét, valamint az ifjúsági foglalkoztatási
kezdeményezéssel való kapcsolatát. Az ESZA fókuszpontjai:
a foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás előmozdítása
a társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem
az oktatásba, a készségek fejlesztésébe és az egész életen át tartó tanulásba történő
befektetés
az intézményi kapacitások és közigazgatás hatékonyságának javítása
A Szociális Alap mint eszköz mellett több tucatnyi meghatározó horizontális irányelv, jogi
aktus, ajánlás és rendelet segíti EU-s szinten a project céljaival összefüggő szociális
szempontok megvalósulását és érvényesülését – ezek jellemzően a hazai OP-k tervezésében,
így az EFOP tervezésekor is meghatározták a prioritásokat.
Ezek közül néhányat említünk.
Beruházások a gyermekek érdekében: a hátrányos helyzetből való kitörés
o Megfelelő forrásokhoz való hozzáférés a jövedelmi szegénység és az anyagi
nélkülözés csökkentése érdekében
o Minőségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés a gyermekek esélyeinek növelése
és fejlődésének javítása érdekében
o A gyermekek számára jogaik gyakorlásának biztosítása
o Az
irányítási, végrehajtási és nyomon követési megállapodások
továbbfejlesztése
A romák integrációja az egyenlő bánásmód jegyében
o A 2000/43/EK rendelet maradéktalan végrehajtása
o A romák szegregációjának megszüntetése elleni küzdelem helyi szinten
o A megkülönböztetés és előítéletek elleni küzdelmet szolgáló, a társadalom
minden rétegét érintő intézkedések bevezetése
20
Küzdelem a szegénység és a társadalmi kirekesztés ellen
o a munkához jutás lehetőségének megteremtése
o az alapvető szolgáltatásokhoz való hozzáférés és a szociális védelem
o oktatás- és ifjúságpolitika, egyenlőtlenségek mérséklése
o a migránsok gazdasági és társadalmi integrációja
o a megkülönböztetés elleni küzdelem, különösen a kisebbségekkel, a fogyatékos
személyekkel és a hajléktalanokkal szemben megnyilvánuló megkülönböztetés
elleni fellépéssel, a pénzügyi függetlenség és a nemek közötti egyenlőség
javítása mellett
o hozzáférés az információs és kommunikációs technológiákhoz
Az Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program a társadalmi befogadás erősítésével, a tágan
értelmezett humán tőke munkaerő-piaci igényekhez történő hozzáigazításával, továbbá a
human tőke szinten tartását és újratermelődését biztosító intézmények minőségi
szolgáltatásaihoz való jobb hozzáférés elérésével szolgálja az Európa 2020 Stratégia és a
magyar Partnerségi Megállapodás célkitűzéseit.
1.6.4. A projekt céljainak kapcsolódása a Széchenyi 2020 céljaihoz
A projekt tervezése és megvalósítása során az egyik legfontosabb prioritásnak tartjuk, hogy a
szakmai koncepciónk illeszkedjen az európai uniós, illetve a hazai fejlesztéspolitikához.
Kiemelt figyelmet szánunk e fejlesztési programok előírásainak és javaslatainak való
megfelelésnek, továbbá a jogszabályi környezethez való alkalmazkodáshoz.
A legfontosabb igazodási pontok a Széchenyi 2020 és a hozzá kapcsolódó tervezési
dokumentumok, ezért a projekt keretében megvalósítani kívánt programokat és rendezvényeket
is ezekhez igyekszünk igazítani. A fentiek alapján, a megvalósítandó tevékenységek
legfontosabb célja, hogy a humán szolgáltatásokat az adott térség igényeihez szabva fejlesszék,
azaz elősegítsék a területi különbségek kiegyenlítését. A humán közszolgáltatások szakember-
ellátottságának fejlesztését szolgáló ösztönző programok célja az eleve hátrányos helyzetben
lévő települések esélyeinek javítása, az egészségügyhöz, oktatáshoz való hozzáférés
minőségének javítása, illetve a szociális intézményi ellátottság bővítése.
A hátrányos helyzetű csoportokhoz tartozó aktív korú emberek foglalkoztathatóságának
javítását támogató szolgáltatás-csomagok kialakítása, megerősítése révén kívánjuk elérni, hogy
21
a foglalkoztatási adatok javuljanak, csökkenjen a munkanélküliség, ezáltal is csökkentve a
halmozottan hátrányos társadalmi csoportokra nehezedő terheket.
A helyi kisközösségek társadalmi szerepének megerősítése elősegítheti az állampolgári
részvétel fokozását, az egyéni és közösségi cselekvőképesség fejlesztését, valamint azt az elérni
kívánt végső célt, hogy az egyén és a közösség egyaránt képes legyen saját tudás-és
képességbeli értékeinek a felismerésére, javítására, minél magasabb hatásfokon történő
kihasználására. A társadalmi szerep erősítése nélkülözhetetlen feltétele a helyi kisközösségek
társadalom-szervező szerepének megerősítése szempontjából is, valamint a kultúrák,
különböző társadalmi csoportok közti párbeszédnek is indikátora lehet.
A települési életminőség javítása, illetve a vidék megtartó képességének fejlesztése a területi
különbségek csökkentését szolgálja, eredményes programok esetén nagymértékben képes
csökkenteni a régión belüli, települések közti elvándorlást, melyeknek alapfeltételei a minőségi
humán közszolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása, valamint a feltárt problémák a helyi
közösségekre és erőforrásokra alapuló kezelése.
Projektünk hozzájárul az EFOP-ban rögzített szakmai elvárások megvalósulásához.
Általánosságban megállapítható, hogy a konzorcium települési önkormányzatai, civil
szervezetei, egyházai sokmilliós egyedi fejlesztési elképzelései a jelenlegi ismereteink szerint
kizárólag a VP 7.2 és 7.4 intézkedései, valamint a TOP releváns intézkedései keretében
részesülhetnek támogatásban.
A projekt szinergiája szempontjából kulcsfontosságúak lehetnek az alábbi intézkedések:
VP 4.2.1 Mezőgazdasági termékek feldolgozásának fejlesztése
VP 4.2.2 Borászat fejlesztése – Helyi termék előállítók feldolgozó, tároló
kapacitásainak fejlesztése.
VP 6.2.1 Nem mezőgazdasági tevékenységek elindítása
VP 6.4.1 Nem mezőgazdasági tevékenységek fejlesztése – Falusi és agroturizmus,
nyitott porták fejlesztése
VP 16.4.1 REL együttműködések – Helyi termék előállítók, vendéglátók térségi
együttműködésének erősítése
VP 7.2.1 Kisméretű infrastruktúrák fejlesztése a vidéki térségekben
VP 7.4.1 Alapvető szolgáltatások fejlesztése a vidéki térségekben – Közösségi célú
fejlesztések megvalósítása a településeken
22
TOP 1.1.3 Helyi gazdaságfejlesztés – Térségi helyi termék együttműködéshez
kapcsolódó önkormányzati projektek megvalósítása (pl. logisztika, hűtőház, piac)
TOP 3.2.1 Energiahatékonyság és megújuló-energiaforrás használat fokozása az
önkormányzatoknál – Települési épületállomány korszerűsítése.
TOP 5.1.2 Helyi foglalkoztatási együttműködések – Helyi termék témájú
gazdaságfejlesztési törekvésekhez a foglalkoztatási láb megteremtése.
TOP 1.4.1, TOP 2.1.2, TOP 4.3.1 – a környező városok számára reálisan elérhető
pályázati kiírások
További kapcsolódási pontok a hazai fejlesztéspolitika és a Széchenyi 2020 kiemelt céljaival
A társadalmi felzárkózási és népesedési kihívások kezelése
A kihívásokra válaszul fejleszteni kell a társadalmi együttélés ellátórendszerét, a szolidáris,
cselekvő̋képes helyi közösségeket, valamint a társadalmi együttélés erősítését szolgáló
eszközöket.
Segíteni kell a szegregált élethelyzetekben élők felzárkózását. Biztosítani kell a minőségi
szolgáltatásokhoz való egyenlő lehetőségét. A kulturális és szabadidős lehetőségek fejlesztése
hozzájárul az e tevékenységekben rejlő társadalmi integrációs lehetőségek kiaknázásához és az
egészségtudatos társadalom létrejöttéhez.
A szegénység generációkon át történő átöröklődésének megakadályozását, a társadalmi
mobilitást támogatják a gyermekekre irányuló legkorábbi életkortól tervezett programok,
gyermekvédelmi, valamint oktatási fejlesztések. A társadalmi hátránykompenzáció egyik
legfontosabb eszköze és szükséges feltétele az oktatásban való egyenlő esélyű részvétel. A
korai iskolaelhagyás megakadályozása és a második esély típusú programok egyaránt
csökkentik a munkaerő-piacon kívül rekedők számát.
A család döntő szerepet kaphat a szegénység átöröklésének visszaszorításában és a tudatos
közösségi lét kialakításában, de a családi minták befolyásolják a népesedési kihívásokat is. A
népesedési kihívások kezelése azért is szükséges, mert hosszú távon komoly munkaerő-piaci
problémákhoz vezethetnek. A minőségi közszolgáltatásokhoz való jobb hozzáférés érdekében
javul a szolgáltatások elérhetősége az elmaradott térségekben, s azon belül elsősorban a
23
szegregált településrészeken, javul a közszolgáltatásokat nyújtó humán erőforrás minősége, és
csökken a munkaerő hiánya, illetve hatékonyabbá válik az ellátások megszervezése.
Vidékfejlesztési vonatkozások
A nem urbanizált (alacsony népsűrűségű) magyarországi területeken a hazai átlagot meghaladja
a jövedelmi szegénységi ráta (35,7%; Eurostat, 2011), értéke magasabb a hasonló területek
uniós átlagánál is (29%). A népszámlálási adatok alapján a roma népesség kétharmada lakik a
vidéki térségekben számottevő részük szegregáltan, alkalmatlan lakásviszonyok között él
(KSH, 2011). A vidéki településeken élő szegények körében az intézményi szolgáltatásokhoz
(egészségügyi és szociális szakszolgálatok, munkaügyi szolgáltatások) való hozzáférés
jelentősen elmaradott, mivel a szolgáltató intézmények számos esetben távoli településeken
vannak, és a közeledési költségek nem vállalhatók. Az alternatív közlekedési és
közszolgáltatási formáknak (falu- és tanyagondnok, ill. falu- és tanyabusz) ezért integrációs
hatása van.
1.6.5. A projekt kapcsolódása a hazai és térségi fejlesztéspolitikához
Ebben a fejezetben azt kívánjuk bemutatni, hogy projektünk hogyan illeszkedik a hazai, illetve
a térségi fejlesztéspolitikához. Az egész országra kiterjedő fejlesztéspolitika szempontjából
megállapítható, hogy projektünk teljes mértékben igazodik az
EFOP „Együttműködő
társadalom” – 1. prioritási tengelyéhez, hiszen projektünk során elsődleges prioritásként
kezeljük az aktív befogadás, az esélyteremtés, valamint az aktív részvétel előmozdítását. Nagy
hangsúlyt fektetünk továbbá a foglalkoztathatóság javítására, a marginalizálódott közösségek
társadalmi-gazdasági integrációjára, a fenntartható és minőségi szolgáltatásokhoz való jobb
hozzáférés biztosítására és a társadalmi vállalkozói szellem ösztönzésére. Rendezvényeink és
képzéseink hozzájárulnak az esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetének társadalmi, gazdasági
és életmódbeli javulásához, így a halmozottan hátrányos helyzetükből eredő lemaradásuk
csökkenthető, ami hosszú távon nemcsak egyéni, hanem közösségi érdek is. A specifikusan
közösségépítésre koncentráló programok révén fejleszthető a helyi kulturális-és társadalmi
tőke, továbbá az egyéni és a közösségi cselekvőképesség is, a helyi polgárok aktívabban fognak
részt venni a közügyek minél demokratikusabb megvitatásában és megoldásában. A fenti célok
teljesítésével a jelenleg fejletlenebb térségekben is elérhető közelségbe kerül a gazdasági
24
növekedés, a helyi erőforrások hatékonyabb kiaknázása és nő a vidék lakosságmegtartó
képessége is.
Projektünk hozzájárul ahhoz is, hogy az
Európa 2020 Stratégia célkitűzései megvalósuljanak,
hiszen a tervezett programjaink olyan kompetenciákat fejlesztenek, amelyek elősegítik a
célcsoport képzésbe való bekerülését, illetve tanulmányaik befejezését, így biztosítva a
munkaerőpiacra való bekerülésük esélyeinek növekedését. Kifejezetten ezen eredmények
elérését célozzák a munkaerő piaci elhelyezkedést támogató programjaink, illetve az
álláskeresésre való felkészítésünk is. Ezen célok közvetlenül támogatják az Európai Unió
növekedési stratégiájában megfogalmazottakat, vagyis a szegénység, a társadalmi
kirekesztettség és a marginalizáció csökkenését.
Természetesen projektünk a
Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia
célkitűzéseivel is összhangban áll. A megvalósuló programjaink, rendezvényeink és képzéseink
egyaránt hozzájárulnak a tartósan munkanélküli, aktív korúak munkaerő-piaci esélyeinek
javításához, a szocializációs és kulturális hátrányok leküzdéséhez, illetve a munkaügyi és
szociális ellátások, szolgáltatások elérhetőségének, minőségének és hatékonyságának a
fejlesztéséhez is.
Véleményünk szerint a megvalósítandó tevékenységek egyik legfontosabb célja, hogy a humán
szolgáltatásokat az adott térség, igényeihez szabva fejlesszék, azaz elősegítsék a területi
különbségek kiegyenlítését, valamint figyelembe vegyék a régió sajátosságait. Mindezekből
adódóan szükségesnek tartjuk megvizsgálni a térségi fejlesztéspolitika szempontjából releváns
dokumentumokat is. Itt elsősorban
a Balaton Kiemelt Térség Fejlesztési Programjával való
összhang biztosítására fektettük a hangsúlyt. A Stratégiai Program fő célként jelöli meg a
Balaton térségének dinamizálását, fenntartható gazdasági fellendítését, hogy a térségben élők
és dolgozók számára egész évben biztosítható legyen egy kiszámítható élet és munkakörnyezet.
Átfogó célként említi többek között a munkanélküliség, és ezen belül a tartósan álláskeresők
számának csökkentését, az éves foglalkoztatás elősegítését, a környezetbarát technológiák
alkalmazásának széles körű elterjesztését, a felsőfokú végzettségű lakosok számának növelését,
valamint a rugalmasan igazodó és folyamatosan megújulásra képes szolgáltató és
cselekvőképes, együttműködő intézmények és szervezetek kialakítását. Ezen kívül megemlíti,
hogy az innováció akadály a forráshiány mellett a vállalkozások humán erőforrás
képzettségének és menedzsment tevékenységének elégtelensége. A fenti célokat figyelembe
vettük a projektünk programjainak tervezésénél, ezért kijelenthető, hogy mind a hátrányos
helyzetűeknek, mind a munkaadóknak, önkormányzati dolgozóknak szóló programjaink e
25
célok elérését segítik, tágabb értelemben pedig hozzájárulnak ahhoz, hogy a Stratégiai
Programban megfogalmazott gazdasági fellendülés, innovatív, cselekvő és aktív társadalom
kialakulása, valamint az egészségtudatos életmód eredményesen érvényesülhessen.
2. A PROJEKT CÉLJAI ÉS TEVÉKENYSÉGEI
2.1. A projekt céljainak meghatározása
Célok a megvalósítás során:
A területi különbségek csökkentése, a minőségi humán közszolgáltatásokhoz való
hozzáférés javítása
A helyi esélyegyenlőségi programban feltárt problémák kezelését támogató komplex
fejlesztési program megvalósítása.
A humán közszolgáltatások terén jelentkező szakemberhiány enyhítése
A helyi kisközösségek társadalom-szervező szerepének megerősítése
A vidék megtartó képességének erősítése
A hátrányos helyzetű csoportok foglalkoztathatóságára való felkészítése
Projektünk célja, hogy a hátrányos helyzetben lévő társadalmi csoportok tagjainak esélyeit,
lehetőségeit javítsa. Ebből következik, hogy a különböző társadalmi csoportoknak különböző
programokat, rendezvényeket szervezünk, figyelembe véve az adott társadalmi rétegre jellemző
specifikumokat, valamint a települések, tágabb értelemben a térség és a régió sajátosságait. A
végső célok közt szerepel többek között az esélyegyenlőség javítása, a társadalmi párbeszéd
előmozdítása, az aktív részvétel, valamint az aktív befogadás előmozdítása, a marginalizálódott
közösségek társadalmi-gazdasági integrációja, valamint olyan humánszolgáltatások biztosítása,
amelyek mindenki számára megfizethetők és fenntarthatók. Fontos szempont számunkra, hogy
a helyi kisközösségek olyan tudásra tegyenek szert, hogy a projekt lezárása és a fenntartási
időszak után már önállóan is képesek legyen a kulturális-és társadalmi tőke előteremtésére,
illetve befogadására, a problémák önálló felismerésére és a minél aktívabb állampolgári
részvétellel történő megoldására.
26
2.2. A fejlesztések célcsoportjai, az érintettek köre, a fejlesztések hatásterülete
Fejlesztéseink során kiemelt célcsoportként kezeljük a hátrányos helyzetű lakosságot, különös
tekintettel a hátrányos helyzetben lévő aktív korú lakosságra, a fiatalkorú lakosságra, az
idősekre és azokra a dolgozókra, akik a helyi közszolgáltatásban dolgoznak. Szintén a kiemelt
célcsoportba tartoznak a különböző nemzetiségek, etnikumok tagjai. Projektjeink során
igyekszünk azt a szempontot érvényesíteni, hogy a megvalósítás eredményeképpen minél
szélesebb réteg legyen a projekt közvetett célcsoportjába tartozó. Tágabb értelemben ide
sorolható a projekt hatóterületén élő teljes lakosság, hiszen a közösségfejlesztő, a
felzárkóztatást és a társadalmi-gazdasági integrációt elősegítő rendezvények és programok a
teljes lakosság helyzetét pozitívan fogják befolyásolni, élethelyzetükben javulás várható.
A projekt szakmai tartalma alapján 3 fő célcsoport határozható meg:
1) Hátrányos helyzetű, aktív korú lakosság, akik számára képzéseket és workshopokat
tartunk annak érdekében, hogy sikeresen vissza tudjanak lépni a munkaerő- piacra.
Emellett összesen 100 fő esetében ennek támogatására egyéni fejlesztési terveket
készítünk, és minden célcsoporttag mellé mentort is rendelünk, annak érdekében, hogy
a kitűzött célokat sikeresen elérhessük.
2) Potenciális munkaadók és a humán közszolgáltatások terén dolgozók, akik számára
képzések megvalósításával tervezünk. Számunkra egyrészt kompetenciafejlesztő
képzéseket szervezünk, mint például a szemléletformálás és az antidiszkriminációs
tréning, valamint munkökör betöltésére alkalmas képzéseken is részt veszünk, melynek
köszönhetően csökken a helyi szakemberhiány az érintett területeken.
3) A lakosság egésze, akik számára különböző rendezvényeket szervezünk, amellyel
hozzájárulunk a helyi közösségek megerősödéséhez és ezáltal a lakosság helyben
maradást is ösztönözni tudjuk.
2.3. Az elérendő célokhoz szükséges tevékenységek bemutatása
Az ebben a fejezetben felsorolt tevékenységek megvalósításával kívánjuk elérni az Emberi
Erőforrás Fejlesztési Operatív Programban, az Európa 2020 Stratégiában, illetve a Magyar
Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiában meghatározott célokat. Ezen célok többek
között a társadalom aktív részvételének és befogadásának előmozdítása, az esélyteremtés
biztosítása, a marginalizálódott és bármilyen szempont alapján hátrányos helyzetben lévő
közösségek társadalmi, illetve gazdasági integrációjának elősegítése. Célunk továbbá, hogy az
27
egészségügyi és közérdekű szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés esélyét növeljük, ezáltal
is hozzájárulva a vidék megtartó képességének fejlődéséhez, valamint a különböző társadalmi
csoportok közti párbeszéd kialakulásához. A fenti célok felsorolása természetesen nem taxatív
jellegű, számos más részterületen megvalósított tevékenységgel kívánunk hozzájárulni a
különböző stratégiákban részletesen kifejtett célok eléréséhez. Ezen projekt keretében az alábbi
tevékenységek megvalósítását tervezzük.
Balatonhenyén közösségépítés témakörben kívánunk 5 alkalommal rendezvényt szervezni,
amelynek célja a közösségi terek kihasználásának bemutatása, ezen kívül foglalkozunk a
fiatalok közösségépítésével, valamint az egészségfejlesztéssel, ugyancsak 5-5 alkalommal. A
Generációk Klubja – Szívességcsere- Programot 8 alkalommal fogjuk megtartani, valamint 4
alkalommal lesz szó az egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív programokról. Workshop
keretén belül kívánjuk körbejárni a fejlesztési tervvel nem rendelkező, hátrányos helyzetű
célcsoportok munkaerő piaci elhelyezkedésének kérdéskörét, illetve tartunk álláskeresésre való
felkészítést, ahol 3 alkalommal az önéletrajz készítésének metódusait vesszük végig, 3
alkalommal pedig az állásinterjúkra készítjük fel a résztvevőket.
Ami a képzéseket illeti, 3 különböző képzéssel számolunk, amely összesen 4 alkalmat jelent.
A potenciális munkaadóknak, valamint az önkormányzat munkatársainak szervezünk egy
képzést érzékenyítés témakörben. A szervezetfejlesztés témakörét érintő képzésünk első
alakalma során a hatékonyság, a módszertan és a sztenderdek alkalmazásának kérdéskörét
ismertetjük a résztvevőkkel, míg a második alkalom a személyiségfejlesztésről fog szólni. A
hátrányos helyzetűek számára szervezett képzés témája az együttműködési kompetencia
fejlesztése, az ennek kapcsán szükséges tudást egy csoportmunka keretein belül kívánjuk
átadni.
Sorkikápolnán a Generációk Klubja –Szívességcsere- Programot 10 alkalommal fogjuk
megtartani, 4 alkalommal pedig egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív programokat
szervezünk. 4 alkalommal közösségépítés témakörben tartunk rendezvényt, ahol a közösségi
terek hatékonyabb kihasználásáról lesz szó, 2 alkalommal foglalkozunk a fiatalok
közösségépítésével, 4 alkalommal pedig az egészségfejlesztéssel.
Sorokpolányon szintén lesz Generációk Klubja- Szívességcsere- Program 12 alkalommal, 4
alkalommal pedig az egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív program. 6 alkalommal
fogunk foglalkozni a közösségi terek kihasználásával, a fiatalok közösségépítésével, valamint
az egészségfejlesztéssel.
28
Sorokpolányon egy, a szakembereknek szóló képzést tervezünk. Ez egy 100 órás képzés, ahol
a projektnek köszönhetően elhelyezkedő 2 szakember felkészítését tűztük ki célul.
Kővágóörsön 8 alkalommal szeretnénk Generációk Klubja- Szívességcsere- Programot tartani,
2 alkalommal pedig egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív programokat. A közösségi
terek kihasználásához, a fiatalok közösségépítéséhez és az egészségfejlesztéshez kapcsolódó
rendezvény egyaránt 4 alkalommal lesz. Továbbá tervezünk egy 4 foglalkozásból álló preventív
jellegű programot. Közösségi terek kihasználása, fiatalok közösségépítése és egészségfejlesztés
témakörben egyaránt 6 alkalommal kívánunk rendezvényt szervezni.
Ezen kívül a projektnek köszönhetően elhelyezkedő 4 szakember számára tervezünk egy 100
órás képzést.
Táplánszentkereszten mind a közösségi terek kihasználása, mind a fiatalok közösségépítése,
mind az egészségfejlesztés témakörben 4 alkalommal fogunk rendezvényt megvalósítani, a
preventív jellegű programok kapcsán pedig egy 4 foglalkozásból álló programmal számolunk.
A fejlesztési tervvel nem rendelkező, hátrányos helyzetű célcsoportok számára egy munkaerő
piaci elhelyezkedést támogató workshopot kívánunk tartani. Ezen kívül programot szervezünk
a fejlesztési tervvel rendelkezők számára álláskeresésre való felkészítés témakörben, ahol
érinteni fogjuk az önéletrajz készítése és az interjúra való felkészítés kapcsán felmerülő
kérdéseket. A Generációk Klubja- Szívességcsere –Programot 10 alkalommal, az
egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív programokat pedig 8 alkalommal kívánjuk
megvalósítani.
Ami a képzéseket illeti, a projektnek köszönhetően elhelyezkedő 4 szakember számára fogunk
képzést tartani. Továbbá képzést kívánunk megvalósítani az igényfelmérésben beazonosításra
került szakemberhiány enyhítésére, amely magában foglalja a szakmai megvalósításban
résztvevők felkészítését, a szolgáltatások fejlesztését a humán közszolgáltatások terén, valamint
egy, a potenciális munkaadóknak szóló képzést együttműködés és konfliktuskezelés
témakörben. A bevont hátrányos helyzetű személyek számára is tervezünk képzéseket, amelyek
során különösen nagy hangsúlyt fektetünk az együttműködési kompetencia, az érték és
munkaszemlélet, az érzelmi intelligencia és a személyiség fejlesztésére. Ezen kívül foglalkozni
fogunk a munkára való képesség javításával, az önálló életvitelre való képesség
megalapozásával, valamint az álláskeresésre való felkészítéssel. Utóbbi során olyan
témaköröket igyekszünk körbejárni, hogy milyen szempontokat kell figyelembe venni egy
önéletrajz elkészítése során, illetve egy interjúra milyen módszerek alkalmazásával lehet a
leghatékonyabban felkészülni. Prioritásként fogjuk kezelni a munkaszocializáció megszerzését
29
segítő képzés megvalósítását, ahol motivációs tréninget is tartani fogunk, valamint a bevont
hátrányos helyzetű csoport szemléletformálásra is kellő hangsúlyt fektetünk.
A konzorciumot alkotó 5 település mindegyikén tervezünk kommunikációs tevékenységekkel,
amely magában foglal egy kampányt a lakosság helyben maradásának ösztönzésére, valamint
egy egészségfejlesztést célzó programot, ahol az alkoholfüggőség, a dohányzás és egyéb
szenvedélybetegségek megelőzéséről, illetve az anyák egészségtudatos magatartásának
támogatásáról lesz szó.
Megvalósított programok tagonkénti eloszlása:
Balatonhenye Község Önkormányzata:
Létszám/
Tevékenység leírása
Célcsoport
Alkalomszám
Alkalom
Rendezvényszervezés- Közösségépítés,
Helyi lakosság
közösségi terek kihasználása
5
30 fő
Rendezvényszervezés – Fiatalok
Helyi lakosság – elsősorban
közösségépítése
5
30 fő
a fiatalok
Rendezvényszervezés – Egészségfejlesztés
Helyi lakosság
5
30 fő
Rendezvényszervezés – Generációk
Helyi lakosság
Klubja, Szívességcsere Program
8
15 fő
Rendezvényszervezés
Egészségfejlesztéshez kapcsolódó
Helyi lakosság
4
15 fő
preventív programok
Fejlesztési tervvel
Rendezvényszervezés – Álláskeresésre
rendelkező hátrányos
való felkészítés
6
15 fő
helyzetű célcsoporttagok
Rendezvényszervezés Nem fejlesztési
tervvel rendelkező HH célcsoport
Hátrányos helyzetű lakosság
munkaerő piaci elhelyezkedést támogató
6
15 fő
programok
Egyéb kommunikációs tevékenységek 1.
Közvetlen célcsoport: Helyi
kampány lakosság helyben maradásának
lakosság
ösztönzésére
2
nr.
Emellett hozzájárul a
2. egészségfejlesztési kampány
település megismertetéséhez
Képzés a potenciális munkaadóknak -
Potenciális munkaadók
érzékenyítés
1*30 óra
20 fő
30
A szervezet fejlesztése: hatékonyság,
módszertan, sztenderdek (30 óra)
Potenciális munkaadók
2*30 óra
10 fő
Személyiségfejlesztés (30 óra)
Fejlesztési tervvel
Képzés: együttműködési kompetencia
rendelkező hátrányos
1*30 óra
fejlesztése, csoportmunka célcsoport:
20 fő
helyzetű célcsoporttagok
Kővágóörs Község Önkormányzata:
Létszám/
Tevékenység leírása
Célcsoport
Alkalomszám
Alkalom
Rendezvényszervezés- Közösségépítés,
Helyi lakosság
közösségi terek kihasználása
4
30 fő
Rendezvényszervezés – Fiatalok
Helyi lakosság – elsősorban
közösségépítése
4
30 fő
a fiatalok
Rendezvényszervezés – Egészségfejlesztés
Helyi lakosság
4
30 fő
Rendezvényszervezés – Generációk
Helyi lakosság
Klubja, Szívességcsere Program
8
15 fő
Rendezvényszervezés
Egészségfejlesztéshez kapcsolódó
Helyi lakosság
2
15 fő
preventív programok
Rendezvényszervezés – Preventív jellegű
Helyi lakosság
5
20 fő
programsorozat
Egyéb kommunikációs tevékenységek
Közvetlen célcsoport: Helyi
1. kampány lakosság helyben maradásának
lakosság
ösztönzésére
2
nr.
Emellett hozzájárul a
2. egészségfejlesztési kampány
település megismertetéséhez
Szakemberek képzése: munkakör
betöltésre alkalmas végzettség
4 fő helyi lakos
1
4 fő
megszerzése
31
Táplánszentkereszt Község Önkormányzata:
Létszám/
Tevékenység leírása
Célcsoport
Alkalomszám
Alkalom
Rendezvényszervezés- Közösségépítés,
Helyi lakossá
közösségi terek kihasználása
g
5
30 fő
Rendezvényszervezés – Fiatalok
Helyi lakosság – elsősorban
közösségépítése
5
30 fő
a fiatalok
Rendezvényszervezés – Egészségfejlesztés
Helyi lakosság
5
30 fő
Rendezvényszervezés – Generációk
Helyi lakosság
Klubja, Szívességcsere Program
10
15 fő
Rendezvényszervezés
Egészségfejlesztéshez kapcsolódó
Helyi lakosság
8
15 fő
preventív programok
Rendezvényszervezés – Preventív jellegű
Helyi lakosság
5
20 fő
programsorozat
Fejlesztési tervvel
Rendezvényszervezés – Álláskeresésre
való felkészítés
rendelkező hátrányos
6
20 fő
helyzetű célcsoporttagok
Rendezvényszervezés Nem fejlesztési
tervvel rendelkező HH célcsoport
Hátrányos helyzetű lakosság
munkaerő piaci elhelyezkedést támogató
5
20 fő
programok
Egyéb kommunikációs tevékenységek 1.
Közvetlen célcsoport: Helyi
kampány lakosság helyben maradásának
lakosság
ösztönzésére
2
nr.
Emellett hozzájárul a
2. egészségfejlesztési kampány
település megismertetéséhez
Képzés a potenciális munkaadóknak – Az
igényfelmérésben beazonosításra került
szakemberhiány enyhítését szolgáló
tevékenység –
1. szakmai megvalósításban résztvevők
Potenciális munkaadók, az
felkészítése
önkormányzatok
3*30 óra
20 fő
munkatársai
2. Szolgáltatásfejlesztés a humán
közszolgáltatások terén
3. Képzés a potenciális munkaadóknak -
együttműködés - konfliktuskezelés
Szakemberek képzése: munkakör
betöltésre alkalmas végzettség
4 fő helyi lakos
1
4 fő
megszerzése
Képzés: 1. együttműködési kompetencia
Fejlesztési tervvel
fejlesztése, csoportmunka együttműködés-
rendelkező hátrányos
6*30 óra
20 fő
fejlesztés 2. munkára való képességet
helyzetű célcsoporttagok
32
javító intézkedések: érték és
munkaszemlélet fejlesztése 3. önálló
életvitelre képessé tevő program
személyiségfejlesztés / érzelmi
intelligencia fejlesztése 4. álláskeresésre
felkészítés (2 csoport) önéletrajz készítés
és interjúra való felkészülés, 5.
Munkaszocializáció megszerzését segítő
tevékenység motivációs tréning /
szemléletformálás
Sorokpolány Község Önkormányzata:
Létszám/
Tevékenység leírása
Célcsoport
Alkalomszám
Alkalom
Rendezvényszervezés- Közösségépítés,
Helyi lakosság
közösségi terek kihasználása
6
30 fő
Rendezvényszervezés – Fiatalok
Helyi lakosság – elsősorban
közösségépítése
6
30 fő
a fiatalok
Rendezvényszervezés – Egészségfejlesztés
Helyi lakosság
6
30 fő
Rendezvényszervezés – Generációk
Helyi lakosság
12
15 fő
Klubja, Szívességcsere Program
Rendezvényszervezés
Egészségfejlesztéshez kapcsolódó
Helyi lakosság
4
15 fő
preventív programok
Egyéb kommunikációs tevékenységek
Közvetlen célcsoport: Helyi
1. kampány lakosság helyben maradásának
lakosság
ösztönzésére
2
nr.
Emellett hozzájárul a
2. egészségfejlesztési kampány
település megismertetéséhez
Szakemberek képzése: munkakör
betöltésre alkalmas végzettség
2 fő helyi lakos
1
2 fő
megszerzése
33
Sorkikápolna Község Önkormányzata:
Létszám/
Tevékenység leírása
Célcsoport
Alkalomszám
Alkalom
Rendezvényszervezés- Közösségépítés,
Helyi lakosság
közösségi terek kihasználása
4
30 fő
Rendezvényszervezés – Fiatalok
Helyi lakosság – elsősorban
közösségépítése
2
30 fő
a fiatalok
Rendezvényszervezés – Egészségfejlesztés
Helyi lakosság
4
30 fő
Rendezvényszervezés – Generációk
Helyi lakosság
Klubja, Szívességcsere Program
10
15 fő
Rendezvényszervezés
Egészségfejlesztéshez kapcsolódó
Helyi lakosság
4
15 fő
preventív programok
Egyéb kommunikációs tevékenységek
Közvetlen célcsoport: Helyi
1. kampány lakosság helyben maradásának
lakosság
ösztönzésére
2
nr.
Emellett hozzájárul a
2. egészségfejlesztési kampány
település megismertetéséhez
A projektjavaslatunk kapcsán az alábbi előnyt jelentő szempontok teljesülnek:
A projekt a minimálisan előírt indikátor és számszerűsített szakmai elvárás értékek
valamelyike esetén magasabb értéket vállal: Egyes tevékenységek esetén 25 %-al
magasabb értékét vállalunk (bevont lakosok száma és egészségfejlesztési programokkal
elért lakosok száma).
A fejlesztés összhangban áll a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiával,
és ez bemutatásra került.
A fejlesztés hozzájárul a Kormány által elfogadott nemzeti térségfejlesztési programok
megvalósulásához.
34
2.4. A család és gyermekjóléti szolgáltatások, védőnői szolgáltatások, egészségügyi
szolgáltatások, nevelési tanácsadók humán kapacitásának növelését célzó intézkedések
bemutatása
Habár az előző pontban, a megvalósítani kívánt tevékenységeink tartalmának kifejtése során
már érintettük a különböző egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó intézkedéseket, azok
kiemelt fontosságára való tekintettel ebben a fejezetben bővebben be szeretnénk mutatni ezen
intézkedések szakmai tartalmát.
Fontos szempont számunkra, hogy a képzéseinkkel, rendezvényeinkkel, egyéb szakmai
intézkedéseinkkel olyan javulást idézzünk elő a településeken élők körében, amely a projekt
lezárulta után is hasznosul, illetve hosszútávon fenntartható. Kiemelt figyelmet fordítunk az
egészségügyi szolgáltatásokat ellátó humán kapacitás növelésére, valamint az
egészségmegőrzés, a tudatos életvitel és a preventív jellegű egészségfejlesztés alapelveinek a
helyben élő lakosok körében történő tudatosítására. Ezen intézkedések két részre oszthatók,
egyrészt a fenti célokat szolgálják az egészségmegőrzéshez kapcsolódó programjaink, másrészt
a településeken történő felújítások is ezt célozzák az infrastrukturális fejlesztések révén.
Ami a különböző rendezvényeket illeti, különösen nagy hangsúlyt fektettünk arra, hogy minden
településen legyen olyan program, amely közvetetten vagy közvetve az egészséges életmódhoz,
az egészség megőrzéséhez, az erről szóló tudás fejlesztéséhez kapcsolódik. Összességében
elmondható, hogy mind az 5 településen lesz az egészségfejlesztéshez kapcsolódó és a
különböző, egészségre káros szenvedélybetegségek preventív kezelését célzó program is. Az
általunk megvalósított programelemek kapcsán a két legfontosabb szempont a hatékonyság
biztosítása és a prevenciós szerep dominanciája. Úgy véljük, hogy a képzéseken,
rendezvényeken résztvevők csak akkor tudják a megszerzett információkat alkalmazni a
mindennapok során, ha az átadott tudás megfelelő hatásfokú, illetve olyan információkat ad át,
amelyeket laikusként is könnyen lehet a hétköznapi élet során kamatoztatni. A prevenciós
szerepet azért tartjuk fontosnak hangsúlyozni, mert sokkal könnyebb megelőzni a különböző
szenvedélybetegségeket és az egészségre káros szokásokat még azok kialakulása előtt. Ennek
a személetmódnak az átadását kiváltképpen a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű
személyek körében gondoljuk relevánsnak, hiszen a rossz gazdasági helyzet, a
munkanélküliség, az oktatás hiánya, a nem megfelelő minőségű életkörülmények mind-mind
elősegítik például a dohányzás, az alkoholfüggőség, illetve más egészségre káros
35
szenvedélybetegségek kialakulását, preventív megelőzésük azonban pozitív hatással lehet az
élet más területein jelentkező hátrányok leküzdésére is.
Ezen kívül a humán kapacitás növelését és a humán szolgáltatások minőségének javítását
célozzák a több településen is megvalósuló felújítások. Az egészségügyi szolgáltatások szintjét
emeli és teszi hozzáférhetőbbé a sorkikápolnai orvosi rendelő teljes körű felújítása, a
sorokpolányi védőnői tanácsadó és orvosi rendelő korszerűbbé tétele, valamint a kővágóörsi, a
védőnői szolgálatnak otthont adó épület felújítása. Az infrastrukturális fejlesztések
bizonyíthatóan pozitív hatást gyakorolnak a szolgáltatások minőségére, ezen felül javítják a
települések lakosságmegtartó erejét és a humánerőforrás bővítésénél is vonzó szempont lehet a
településeken elhelyezkedni kívánó szakemberek számára.
2.5. Az intézményhiányból eredő hátrányok enyhítését célzó intézkedések bemutatása
Az intézményhiányból eredő hátrányok enyhítését elsősorban a képzési tevékenységek és a
prevenciós rendezvények révén kívánjuk elérni. Az intézményhiány természetesen a
hátrányosabb helyzetben lévő régiókban fokozottabban jelentkezik, ilyen lehet többek között a
különböző egészségügyi intézmények hiánya és a polgármesteri vagy a közös önkormányzati
hivatal szervezetének elmaradottsága, kis kapacitása.
Tekintve, hogy a konzorciumi települések közül Balatonhenye és Sorkikápolna 500 fő alatti,
Sorokpolány és Kővágóörs 1000 fő alatti lakosságszámmal rendelkezik és mindössze
Táplánszentkereszten élnek 2000 főnél többen, az egészségügyi szolgáltatások során számos
hátránnyal kell számolniuk az itt élőknek. Egyrészt a különböző egészségügyi szolgáltatást
nyújtó intézményeket vagy több önkormányzat közösen tartja fent vagy nem áll rendelkezésre
kellő mennyiségű szakember az egyre inkább növekvő feladatok ellátására. Kiemelendő, hogy
a speciális egészségügyi problémák kezelésére nincsenek specifikus intézmények, ami a
lakosság számára szintén hátrányos, hiszen egy adott szolgáltatás igénybevételéért utazniuk
kell. Ezen intézményi hiányosságokra megoldás lehet egyrészt a szakemberek, dolgozók
képzése, meglévő tudásuk folyamatos aktualizálása, frissítése, például továbbképzések révén,
másrészt a lakosság tudatos életmóddal kapcsolatos ismereteinek bővítése. Utóbbiakra számos
egészségfejlesztéshez kötődő programot szervezünk, melyek közül több preventív jellegű. Ezek
bővebb kifejtésétől ebben a fejezetben eltekintünk, ismertetésük már megtörtént az előző pont
keretein belül.
36
Az intézményhiányból eredő hátrányok másik területe a polgármesteri és a közös
önkormányzati hivatalokban dolgozó szakapparátus meglehetősen csekély száma. Ez az
állampolgárokat hivatalos ügyeik intézése során érintheti hátrányosan, hiszen minél
kevesebben dolgoznak az önkormányzatnál, annál leterheltebbek, ezáltal kevesebb idejük jut
az állampolgárok ügyeivel foglalkozni, ami automatikusan a határidők hosszabbodásához, a
közügyek bonyolódásához vezethet. Erre lehet egyfajta megoldási javaslat, ha az állampolgárok
képességeit fejlesztjük, növeljük az állampolgári aktivitásukat, az önállóságukat és közösségi
szinten való cselekvésüket ösztönözzük. Rendezvényeink közül számos ezekhez igazodik,
továbbá igyekszünk a potenciális munkaadóknak, valamint az önkormányzati dolgozóknak
olyan képzéseket nyújtani, amelyek segítségével elsajátíthatják azokat a képességeket, amelyek
birtokában nagyobb hatásfokkal fogják ellátni a feladatukat és proaktívabban fognak hozzáállni
a lakosság igényeihez. Képzéseink közül ilyenek az érzékenyítést, a szervezet fejlesztését, az
együttműködési kompetencia fejlesztését, a személyiségfejlesztést célzók.
2.6. Helyi esélyegyenlőségi programokkal való összhang bemutatása
A projekt tevékenységeinek megtervezése során kiemelt figyelmet fordítottunk a helyi
esélyegyenlőségi programokkal (továbbiakban: HEP) való összhang kialakítására. Első
lépésben megállapíthatjuk, hogy a konzorciumban résztvevő települések közül mindegyik
rendelkezik esélyegyenlőségi tervvel, ami a pályázók elvi eltökéltségét is bizonyítja, ezen kívül
jó kiindulópont volt a projekt tevékenységeinek, programjainak szervezése, tervezése során is.
Balatonhenye helyi esélyegyenlőségi programja meghatározza azokat a célokat, amelyeket a
HEP által érvényesíteni kíván. Ezek az következők: az egyenlő bánásmód, és az
esélyegyenlőség biztosításának követelménye, a közszolgáltatásokhoz történő egyenlő
hozzáférés elve, a diszkriminációmentesség, a szegregációmentesség, a foglalkoztatás, az
egészségügy, az oktatás és a lakhatás területén a helyzetelemzés során feltárt problémák
komplex kezelése érdekében szükséges intézkedések. A konkrét intézkedéseket célzó
csoportok, társadalmi rétegek tekintetében is pontosít a HEP, vagyis meghatározza azokat a
társadalmi csoportokat is, amelyek számára segítséget kíván nyújtani az esélyegyenlőségi
intézkedések megvalósításával. A község számára fontos, hogy a mélyszegénységben élők, a
romák, a nők, az idősek és a fogyatékkal élők helyzetében is pozitív változások következzenek
be.
37
2.7. Indikátorok, műszaki-szakmai tartalomhoz és a mérföldkövekhez kapcsolódó
mutatók
A projektünk megvalósítása során 4 mérföldkővel tervezünk.
1.
mérföldkő
Az első mérföldkő elérésének tervezett időpontja 2018.június 30., ameddig a támogatási összeg
10%-ról kifizetési igénylés kerül benyújtásra.
2.
mérföldkő
A második mérföldkő elérésének tervezett időpontja 2018. december 31. A második mérföldkő
időpontjáig a projektünkbe bevont személyek létszáma eléri a 40%-ot, a szervezetfejlesztési
intézkedésekkel érintett intézmények száma a 60%-ot, ezen kívül beszámolunk az indikátorok
teljesítéséről, illetve a támogatási összeg 35%-áról kifizetési igénylést nyújtunk be.
3.
mérföldkő
A harmadik mérföldkő elérésének tervezett időpontja 2019. május 30. A harmadik mérföldkőig
a támogatási összeg 35%-áról kifizetési igénylés kerül benyújtásra, valamint a projektbe bevont
személyek száma eléri a 60%-ot, a szervezetfejlesztési intézkedésekkel érintett intézmények
száma pedig a 75%-ot.
4.
mérföldkő
Utolsó, tehát negyedik mérföldkő a projekt fizikai befejezése, vagyis 2019. szeptember 1-je
lesz, amely dátummal a projektben vállalt mutatók eredményei 100%-ban megvalósulnak, ezen
kívül a támogatási összeg 90%-ról kifizetési igénylést nyújtunk be.
38
Indikátorok:
A projekt megvalósítása során, az alábbi indikátorokat teljesítjük:
Célérték 2018-ra
Célérték a fizikai
Indikátor neve
vonatkozóan
zárásig
Egészségfejlesztő és betegségmegelőző
150 fő
200 fő
programokban részt vevő személyek száma
A munkaerő-piaci integráló programokba bevont
200 fő
230 fő
hátrányos helyzetű személyek száma
Migráns, külföldi hátterű, kisebbségi (ide értve a
marginalizálódott közösségeket, például a romákat)
150 fő
200 fő
résztvevők száma
A program elhagyását követően a munkaerőpiacra,
0 fő
50 fő
vagy munkaerő-piaci programba belépők száma
A projekt fizikai befejezéséig egészségfejlesztő és betegségmegelőző programokban részt vevő
személyek száma 200 fő, a munkaerő-piaci integráló programokba bevont hátrányos helyzetű
személyek száma 230 fő, kisebbségi résztvevők száma 200 fő, míg a szervezetfejlesztési
intézkedésekkel érintett intézmények száma 5 darab. A fenntartási időszak végéig a program
elhagyását követően a munkaerőpiacra vagy a munkaerő-piaci programba belépők száma 50 fő.
Műszaki-szakmai eredmény:
A műszaki-szakmai tartalomhoz kapcsolódó mutatók tekintetében az alábbi, számszerűsített
szakmai célokat kívánjuk elérni:
Célérték a projekt fizikai
Műszaki-szakmai eredmény megnevezése
befejezéséig
Legalább a lakosság 10
A projekt valamely programelemébe bevont személyek száma
%-a
(525 fő)
Humán közszolgáltatásokra vonatkozóan, a projektnek köszönhetően
5 fő
elhelyezkedő szakemberek száma
Család és gyermekjóléti szolgálatok prevenciós szerepének megerősítése
érdekében indított, preventív jellegű programokon részt vett személyek
100 fő
száma
Elkészített egyéni fejlesztési tervek száma
100 db
39
Az egyéni fejlesztési terv alapján, a foglalkoztathatóság szempontjából
fontos kompetenciák fejlesztését célzó programelemben résztvevők
100 fő
száma
A hátrányos helyzetű csoportok elsődleges munkaerőpiacra jutását
támogató programokban nem egyéni fejlesztési terv alapján résztvevők
100 fő
száma
A hátrányos helyzetű csoportok elsődleges munkaerőpiacra jutását
támogató programok (aktív munkaerő
3 db
-piaci eszközök) tematikái
Mentori tevékenységgel elért személyek száma
30 fő
A lakosság egészségmegtartásának fejlesztését célzó közösségi
egészségnevelési és egészségfejlesztési programokkal elért személyek
250 fő
száma
Közösségi fejlesztési folyamatokban résztvevő helyi lakosok száma
125 fő
A helyi közösségekben való szerepvállalásra felkészítő programokon
40 fő
résztvevők száma
Fiatalok közösségépítése tevékenység csoporthoz tartozó programokba
50 fő
bevontak száma
A helyi életminőség javítását célzó, és a célcsoport helyben maradását
ösztönző programok száma
2 db
A fiatalok helyben maradását ösztönző szolgáltatások/ programok száma
2 db
A projekt összes programelemébe bevont személyek aránya tevékenységcsoportonként és
összességében is eléri legalább a 10%-ot, a helyi szakemberhiányos humán közszolgáltatásban,
a projektnek köszönhetően elhelyezkedő szakemberek száma legalább 5 fő, a család és
gyermekjóléti szolgálatok prevenciós szerepének megerősítése érdekében indított, preventív
jellegű programokon részt vett személyek száma legalább 100 fő, a projekt keretében adott
személyekhez kapcsolható elkészített, egyéni fejlesztési tervek száma legalább 100 db. Az
egyéni fejlesztési terv alapján, a foglalkoztathatóság szempontjából fontos kompetenciák
fejlesztését célzó programelemben résztvevők száma minimum 100 fő, a hátrányos helyzetű
csoportok elsődleges munkaerőpiacra jutását támogató programokba nem egyéni fejlesztési
terv alapján résztvevők száma 100 fő, továbbá a hátrányos helyzetű csoportok elsődleges
munkaerőpiacra jutását támogató programok tematikák száma minimum 3 darab. A mentori
tevékenységgel elért személyek száma 30 fő, a lakosság egészségmagatartásának fejlesztését
célzó közösségi egészségnevelési és egészségfejlesztési programokkal elért személyek száma
200 fő, a közösségi fejlesztési folyamatokban résztvevő helyi lakosok száma 100 fő. A helyi
közösségekben való szerepvállalásra felkészítő programokon résztvevők száma 40 fő, a fiatalok
közösségépítése tevékenység csoporthoz tartozó programokba bevontak száma 50 fő, a helyi
40
életminőség javítását célzó, és a célcsoport helyben maradását ösztönző programok száma 2
darab, végezetül pedig a 18-30 éves korosztály helyben maradását ösztönző programok száma
2 db.
A tervezés során már egyértelműen kiderült, hogy a bevont személyek száma meghaladja a
felhívásban előírt minimumot, a bevont lakosok száma, valamint a egészségfejlesztési
programokkal elért személyek száma mutató esetében is legalább 25%-al több résztvevőt
tudunk elérni, mint a megadott minimum érték.
3. A SZAKMAI ÉS PÉNZÜGYI MEGVALÓSÍTÁS RÉSZLETES
ÜTEMEZÉSE
3.1. A tervezett fejlesztés bemutatása
3.1.1. A megvalósulás helyszíne
A projekt megvalósulásának helyszínei a konzorciumban részt vevő települési önkormányzatok
közigazgatási területei lesznek, vagyis Balatonhenye, Sorkikápolna, Sorokpolány, Kővágóörs
és Táplánszentkereszt. A helyszín jelenlegi adottságai teljes mértékben megfelelnek azoknak
az elvárásoknak, amelyek a projekt megvalósításához feltétlenül szükségesek. Projektünk célja
az érintett szervezetek fejlesztése is, ezért kiemelt figyelmet szeretnénk fordítani a települési
önkormányzatok, a bekapcsolódó civil szervezetek, illetve a vállalkozások szervezeteinek
fejlesztésére, különös tekintettel a humánerőforrás, a humánszolgáltatások és az infrastruktúra
minőségének javítására.
3.1.2. Az előkészítéshez és a megvalósításhoz kapcsolódó feladatok
meghatározása
Ebben a fejezetben azokat a járulékos feladatokat kívánjuk röviden összefoglalni, amelyek a
szükséges feltételeket teremtik meg ahhoz, hogy a projekt megvalósítása sikerrel zárulhasson.
Mindenekelőtt kiemelnénk a részletes szakmai- és ütemterv, a pénzügyi terv és a kockázatokról
szóló elemzés elkészítését. A projekt előkészítésének elengedhetetlen feltételei bizonyos
szervezetfejlesztési feladatok is, például a projektmenedzsment összetételének részletes
41
meghatározása, a szakmai megvalósítók, a mentorok és a közösségszervezők személyének
meghatározása, a hatáskörök, feladatok tisztázása.
Szintén az előkészítéshez kapcsolódik a nyilvánosság projektről való értesítése, a különböző
kommunikációs csatornákon történő előzetes tájékoztatás.
A pályázat beadását megelőző konzorciumi ülések alkalmával került meghatározásra a projekt
szakmai tartalma, és a megvalósítási szakaszt érintő tevékenységek és feladatok meghatározása
is, amelyeket jelen dokumentum vonatkozó fejezetei fejtenek ki részletesen. Emellett, az alábbi
projektelemek meghatározása is megtörtént, a feladatot ellátó konzorciumi tag kijelölése
megtörtént:
projektmenedzsment szervezet felépítése és feladatainak meghatározása
szakmai stáb felépítése és feladatainak meghatározása
eszközbeszerzés és felújítás meghatározása
könyvvizsgálati kötelezettség és közbeszerzési érintettség meghatározása
horizontális szempontok érvényesítése
tájékoztatás és nyilvánosságra vonatkozó előírások szerinti tevékenységek
A feladatok meghatározásánál a jelen pályázat felhívása, az Általános útmutató, a hatályos
KTK, valamint a 272/2014 Kormányrendelet előírásait vettük alapul.
3.1.3. A fejlesztés hatásainak elemzése
A célcsoportjaink közé tartozik 100 fő fejlesztési tervvel rendelkező hátrányos helyzetű
személy, 100 fő fejlesztési tervvel nem rendelkező hátrányos helyzetű személy, továbbá a
potenciális munkaadókat és az önkormányzati dolgozókat is fejleszteni kívánjuk a
képzéseinkkel. Természetesen a különböző célcsoportok fejlesztése során más-más prioritások
érvényesülnek és más-más módszereket, metódusokat kell alkalmazni. Ebben a fejezetben ezt
kívánjuk röviden bemutatni.
A hátrányos helyzetű személyek fejlesztésénél a célunk az, hogy e személyek társadalmi-
gazdasági integrációját elősegítsük, és minél inkább felgyorsítsuk, illetve, hogy a különböző
területeken jelentkező hátrányok hatásait csökkentsük. Kívánatos eredmény lenne a
foglalkoztatás bővülése a településen, a munkakörülményekben bekövetkező érezhető javulás,
a területi különbségek csökkenése és a különleges társadalmi csoportok védelme, mely
elengedhetetlen feltétele az esélyegyenlőség garantálásának.
42
A munkaadók és önkormányzati dolgozók képzéseinél kiemelt figyelmet fordítunk a
személyiség- és szervezetfejlesztésre, ezáltal elősegítve a munkaadók és hátrányos helyzetű
csoportok közti párbeszédet, a mindkét fél részéről szükséges empatikus hozzáállást.
Prioritás számunkra, hogy a közszolgáltatásokhoz való hozzáférést elérhetőbbé tegyük, hiszen
ennek hiányában elképzelhetetlen a valós társadalmi-és gazdasági integráció.
Eredményes megvalósítás esetén közvetett sikerként jelentkezhet az egész településre, tágabb
értelemben az egész régióra kiható gazdasági fellendülés és a társadalmi problémák csökkenése.
Szükségesnek tartjuk megjegyezni, hogy a megvalósítás során kellő figyelmet fogunk fordítani
a környezet védelmére, úgy, mint a levegőtisztaság és a talajminőség megőrzésére, az optimális
területhasználatra, a hulladék-hasznosítás fokozatos jobbá tételére, valamint a környezeti
kockázatok csökkentésére.
A. Társadalmi és gazdasági hatások
A projekt megvalósításától az alábbi társadalmi és gazdasági hatásokat várjuk
enyhül a térség munkaerőpiacára jellemző szezonalitás, növekszik az éves
foglalkoztatást nyújtó munkahelyek aránya
csökken a térség munkanélküliségi rátája
a nők és férfiak egyenlő eséllyel lépnek be a munkaerőpiacra
növekszik a romák, nők, megváltozott munkaképességűek és fogyatékosok, idősebb
munkavállalók munkaerő-piaci részvétele
növekszik a munkavállalók szakképzettsége
intenzív partneri együttműködés alakul ki a munkaerő-piaci szereplők között
megerősödnek a helyi közösségek, új közösségek alakulnak ki
elősegíti a lakosság helyben maradását
B. Környezeti hatások
a projekt során előnyben részesítjük a környezetbarát termékeket, a beszerzések során
is erre törekszünk
előnyben részesítjük a környezetbarát megvalósítási helyszíneket
előnyben részesítjük az újrahasznosított anyagok használatát, valamint a szelektív
hulladékgyűjtést a megvalósított rendezvényeken
a projekt során a csoportos utazásra és utaztatásra törekszünk
43
3.1.4. Pénzügyi terv
A pénzügyi terv a 2017. szeptember 1-től 2019. szeptember 1-ig tartó időszakra vonatkozik.
Ez az időszak egyben a projekt megvalósításának időszaka is, a záró kifizetés igénylése az
utolsó mérföldkő elérését követő legfeljebb 90 napon belül megtörténik.
A konzorciumvezető és a tagok is önálló költségvetéssel rendelkeznek. Mind a vezető partner,
mind a konzorciumi tagok nagy tapasztalattal rendelkeznek Európai Uniós projektek pénzügyi
lebonyolításában és elszámolásában, azonban a konzorciumvezető tapasztalt projektmenedzsert
és pénzügyi vezetőt alkalmaz a teljes projektidőszak alatt, akik támogatják a konzorcium tagjait
a sikeres megvalósításban és elszámolásban.
A támogatási konstrukció keretében igényelt támogatás összege 220 000 000 forint. A
következőben azt kívánjuk röviden ismertetni, hogy ez milyen arányban oszlik meg a
konzorciumi tagok között. A konzorciumot vezető Balatonhenye 22,86%-os aránnyal
rendelkezik, vagyis 50 301 310 Ft-ra pályázott, Sorkikápolna 12,31%-ra, ami 27 078 520 Ft-ot
jelent, Sorokpolány 16,78%-ra, azaz 36 912 370 Ft-ra. Kővágóörs esetében 15,08%-os arányról
beszélhetünk, ami 33 174 800 Ft-ot jelent, Táplánszentkereszt pedig 32,97%-os részesedésre
pályázott, amelynek összege 72 533 000 Ft. A költségvetés összeállításánál szempont volt a
települ lélekszáma és ezzel arányosan a megvalósított szakmai tevékenységek aránya.
ÁFA levonási jogok:
Balatonhenye
A támogatást igénylő nem alanya az ÁFÁ-nak. Az elszámolásnál
az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre.
Kővágóörs
A támogatást igénylő nem alanya az ÁFÁ-nak. Az elszámolásnál
az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre.
Táplánszentkereszt
A támogatást igénylő nem alanya az ÁFÁ-nak. Az elszámolásnál
az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre.
Sorkikápolna
A támogatást igénylő nem alanya az ÁFÁ-nak. Az elszámolásnál
az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre.
Sorokpolány
A támogatást igénylő nem alanya az ÁFÁ-nak. Az elszámolásnál
az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembevételre.
44
Az alábbiakban bemutatásra kerül a teljes költségvetés konzorciumi tagonként megbontva:
Költségvetés- Balatonhenye Község Önkormányzata
1) Egyéb általános (rezsi) költség
Rezsiköltségek elszámolásával tervezünk az alábbiak szerint:
Közüzemi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra vonatkozóan bruttó 106 680
Ft.
Kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra
vonatkozóan bruttó 106 680 Ft.
Bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) a teljes
projektidőszakra vonatkozóan bruttó 48 000 Ft.
2) Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Felújítás (kizárólag nem építési engedély köteles): A projekt megvalósítása
során egy ingatlan felújításával tervezünk, a felújítás során csak olyan
tevékenységeket látunk el, amelyek nem engedélykötelesek. A felújítás során
egy, az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlant újítunk fel, amely így
alkalmas lesz a kis létszámú programok megvalósítására és a közösségépítő
programokhoz kapcsolódó közösségi térként is funkcionál majd. A felújítás
költsége összesen nettó 1 600 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 2 032 000 Ft.
Bekerülési érték: Az eszközbeszerzés részeként a település biztonságának
növelése érdekében térfigyelő rendszer kerül beszerzésre, amelynek
elszámolható költsége nettó 1 700 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 2 159 000 Ft. A
megfelelő minőségű teljes körű rendszer értéke meghaladja a tervezett
költségeket, így a különbözetet az önkormányzat finanszírozza.
3) Átalányalapú egységköltség
Projektmenedzsment költség: A projekt során 1 fő projektmenedzsert
alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 20 órában. Ennek megfelelően
bruttó bérköltsége 80 500 Ft, járulékköltsége 17 710 Ft havonta, ami a teljes
projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) összesen bruttó 1 932 000 Ft
bérköltség és 425 040 Ft járulékköltség. A projekt során 1 fő pénzügyi vezetőt
alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 20 órában. Ennek megfelelően
bruttó bérköltsége 80 500 Ft, járulékköltsége 17 710 Ft havonta, ami a teljes
45
projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) összesen bruttó 1 932 000 Ft
bérköltség és 425 040 Ft járulékköltség.
4) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei:
Szakmai vezető és szakmai megvalósító bérköltsége: A projekt során 1 fő
szakmai vezetőt alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 40 órában. Ennek
megfelelően bruttó bérköltsége 161 000 Ft, járulékköltsége 35 420 Ft havonta,
ami a teljes projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) összesen bruttó 3 864 000
Ft bérköltség és 850 080 Ft járulékköltség. A projekt során 1 fő szakmai
megvalósítót és mentort alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 30 órában.
Szakmai megvalósítói feladatait heti 15, mentori feladatait heti 15 órában látja
el. Ennek megfelelően bruttó bérköltsége 120 750 Ft, járulék költsége 26 565 Ft
havonta, ami a teljes projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) összesen bruttó
2 898 000 Ft bérköltség és 637 560 Ft járulékköltség.
5) Célcsoport támogatásának költségei
Képzés költsége résztvevőnként: A projekt megvalósítása során négy képzést
valósítunk meg, melyhez külső képzőt veszünk igénybe. A négy képzés teljes
költsége nettó 4 140 000 Ft + ÁFA. A képzések költsége résztvevőnként nettó
69 000 Ft. A megvalósított képzések: 1. Érzékenyítő képzés a potenciális
munkaadóknak 1 db 30 órás képzés 20 főnek 2. Együttműködés-fejlesztés
képzés a bevont hátrányos helyzetű célcsoportnak 1 db 30 órás képzés 20 főnek.
3.A szervezet fejlesztése: hatékonyság, módszertan, sztenderdek képzés 1 db 30
órás képzés 10 főnek. 4. Személyiségfejlesztés képzés 1 db 30 órás képzés 10
főnek. A képzések engedélyezett képzések, ennek megfelelően akkreditált
felnőttképző intézménytől vesszük igénybe a szolgáltatásokat.
Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez” kapcsolódó anyag
költség: A megvalósítás során a programokhoz és eseményekhez kapcsolódóan
a célcsoportnak biztosított anyagok költsége összesen nettó 600 000 Ft + ÁFA,
azaz bruttó 762 000 Ft.
Célcsoport számára szervezett programok egyéb költségei (tanulási
programokhoz kapcsolódó belépőjegyek, kellékek): A bevont célcsoport
számára belépőjegyeket biztosítunk, melynek költsége összesen nettó 300 000
Ft + ÁFA, azaz bruttó 381 000 Ft.
46
Utazási költség: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok programokhoz
kapcsolódóan felmerülő utazási költségének támogatásával számolunk. Előzetes
számításaink alapján 10 fő 40 alkalommal utazik, amelynek költsége nettó 1500
Ft + ÁFA / fő /alkalom, ami 10 fő és 40 alkalom esetén összesen nettó 600 000
Ft + ÁFA, azaz bruttó 762 000 Ft.
Célcsoport szállás költsége: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok
programokhoz kapcsolódóan felmerülő szállásköltségének támogatásával
számolunk. Előzetes számításaink alapján 10 fő 4 éjszakányi szállásával
tervezünk, amelynek költsége nettó 6000 Ft + ÁFA / fő / éj, ami 10 fő és 4
éjszaka esetén összesen nettó 240 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 283 200 Ft.
6) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Utazási költség: A projektben résztvevő szakmai vezető és szakmai megvalósító
munkavégzéséhez kapcsolódó utazási költségét támogatjuk az alábbiak szerint.
Havonta 3000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 3810 Ft / fő / hó összeg kerül elszámolásra. A
két fő utazási költsége a teljes projektidőszakra vonatkozóan összesen bruttó 182
880 Ft.
7) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek
Egyéb a projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó anyagköltség: A projekt
szakmai megvalósításához kapcsolódóan felmerülő anyagok elszámolásával
tervezünk összesen nettó 1 000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft összegben.
8) Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei
Képzéshez kapcsolódó egyéb költségek: A képzésen résztvevőknek étkezést
biztosítunk minden képzési napon, amelynek költsége nettó 2 500 Ft / fő / alkalom,
ami a két képzés estében összesen 6 alkalom. A képzéseken 20 fő vesz részt, így a
teljes étkezési költség 6*20 * 2500 Ft = nettó 300 000 Ft + ÁFA = bruttó 381 000
Ft.
Sajtóközlemény kiadása, sajtó-nyilvános esemény szervezésének költsége: A
kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása érdekében egy alkalommal
sajtóközlemény kerül megírásra és kiküldésre, amelynek költsége nettó 250 000 Ft
+ ÁFA, azaz bruttó 317 500 Ft. A költség tartalmazza a sajtóközlemény
megjelenését is. Emellett két alkalommal sajtó nyilvános esemény is
47
megszervezésre kerül, amelynek teljes költsége összesen 900 000 Ft + ÁFA, azaz
bruttó 1 143 000 Ft.
A megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének
költsége: A kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása érdekében a megvalósítás
helyszínén kihelyezésre kerül 1 db C típusú tájékoztató tábla, amelynek költsége
nettó 15 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 19 050 Ft.
Egyéb kommunikációs tevékenységek költségei: A projekt megvalósítása során két
kampány megvalósításával tervezünk: 1. Kampány a lakosság helyben maradásának
ösztönzésére 2. Figyelemfelhívó egészségfejlesztési kampány: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés, szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
egészségtudatos magatartásának támogatása érdekében. A két kampány
megvalósítására külső szolgáltatót veszünk igénybe. A kampányok teljes költsége
nettó 1000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft
Rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs
költségek: A projekt során megvalósított rendezvények megszervezésére külső
szállítót vonunk be. A rendezvényszervezés teljes költsége összesen nettó 14 985
000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 19 030 950 Ft, amely az alábbi tevékenységekből épül
fel. Kötelező tevékenységek: Közösségépítő programok megvalósítása - közösségi
terek kihasználása rendezvény megvalósítása 5 alkalommal 30 fő részvételével,
Fiatalok közösségépítése rendezvény megvalósítása 5 alkalommal 30 fő
részvételével, A lakosság egészségfejlesztését célzó rendezvények megvalósítása 5
alkalommal 30 fő részvételével, Workshop a fejlesztési tervvel nem rendelkező
hátrányos helyzetű célcsoport munkaerő-piaci elhelyezkedésének támogatása
érdekében 6 alkalommal. 15 fővel, Workshop: álláskeresésre való felkészítés 6
alkalommal, 15 fővel. Választható tevékenységek: Egészségfejlesztéshez
kapcsolódó preventív program megvalósítása a lakosság körében 4 alkalommal, 15
fővel, Generációk Klubja - szívességcsere program 8 alkalommal, 15 fővel.
Projektszintű könyvvizsgálat költsége: A projektszintű könyvvizsgálat elvégzésére
külső könyvvizsgáló szolgáltatását vesszük igénybe, amelynek tervezett költsége
összesen nettó 800 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 016 000 Ft.
9) Tartalék
Az esetleges törvényi változások okán (mint például a minimálbér emelése)
tartalékkal is számolunk, melynek összege bruttó 808 850 Ft.
48
Költségvetés- Kővágóörs Község Önkormányzata
1) Egyéb általános (rezsi) költség
Rezsiköltségek elszámolásával tervezünk az alábbiak szerint:
Közüzemi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra vonatkozóan bruttó 106 680
Ft.
Kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra
vonatkozóan bruttó 106 680 Ft.
Bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) a teljes
projektidőszakra vonatkozóan bruttó 48 000 Ft.
2) Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Felújítás (kizárólag nem építési engedély köteles): A projekt megvalósítása során egy
ingatlan felújításával tervezünk, a felújítás során csak olyan tevékenységeket látunk el,
amelyek nem engedélykötelesek. A felújítás során egy, az önkormányzat tulajdonában
lévő ingatlan egyik termét újítunk fel, amely így alkalmas lesz a kis létszámú programok
megvalósítására és a közösségépítő programokhoz kapcsolódó közösségi térként is
funkcionál majd. A felújítás költsége összesen nettó 1 600 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 2
032 000 Ft.
Bekerülési érték: Az eszközbeszerzés részeként a település biztonságának növelése
érdekében térfigyelő rendszer kerül beszerzésre, amelynek elszámolható költsége nettó
1 700 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 2 159 000 Ft. A megfelelő minőségű teljes körű
rendszer értéke meghaladja a tervezett költségeket, így a különbözetet az önkormányzat
finanszírozza.
3) Célcsoport támogatásának költségei
Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez” kapcsolódó anyag költség: A
megvalósítás során a programokhoz és eseményekhez kapcsolódóan a célcsoportnak
biztosított anyagok költsége összesen nettó 500 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 635 000 Ft.
Képzés költsége résztvevőnként: A projekt megvalósítása során 4 fő olyan képzésen
vesz részt, amely munkakör betöltésére is alkalmas bizonyítvány megszerzésére irányul,
ezzel is hozzájárulva a munkaerő-piacon való könnyebb elhelyezkedéshez. A képzések
nettó költsége 300 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 381 000 Ft , ami négy fő esetében összesen
bruttó 1 524 000 Ft.
49
Célcsoport számára szervezett programok egyéb költségei (tanulási programokhoz
kapcsolódó belépőjegyek, kellékek): A bevont célcsoport számára belépőjegyeket
biztosítunk, melynek költsége összesen nettó 360 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 457 200
Ft.
Célcsoport szállás költsége: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok
programokhoz kapcsolódóan felmerülő szállásköltségének támogatásával számolunk.
Előzetes számításaink alapján 10 fő 4 éjszakányi szállásával tervezünk, amelynek
költsége nettó 6000 Ft + ÁFA / fő / éj, ami 10 fő és 4 éjszaka esetén összesen nettó 240
000 Ft + ÁFA , azaz bruttó 304 800 Ft.
Utazási költség: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok programokhoz
kapcsolódóan felmerülő utazási költségének támogatásával számolunk. Előzetes
számításaink alapján 10 fő 40 alkalommal utazik, amelynek költsége nettó 1500 Ft +
ÁFA / alkalom, ami 10 fő és 40 alkalom esetén összesen nettó 800 000 Ft + ÁFA , azaz
bruttó 1 016 000 Ft.
4) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Munkabér és foglalkoztatást terhelő adók, járulékok: A projekt során 1 fő szakmai
megvalósítót, 1 fő közösségszervezőt és 1 fő mentort alkalmazunk munkaviszony
keretében, heti 20-20 órában. A bruttó bérköltség 80 500 Ft/ fő, járulékköltsége 17 710
Ft / fő havonta, ami a teljes projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) a három fővel
számolva összesen bruttó 35 796 000 Ft bérköltség és 1 275 120 Ft járulékköltség. A
projekt megvalósítása során célfeladatként készül el három dokumentum (cselekvési
terv) az alábbiak szerint: 1 Innovatív programok kidolgozása a mélyszegénységben
élők, romák valamint hátrányos helyzetbe került emberek integrációjának támogatására
2 Szolgáltatásfejlesztési cselekvési terv kidolgozása a helyi emberi erőforrás-fejlesztési
terv alapján 3 Közszolgáltatások elérhetővé tétele. A három dokumentum elkészítésére
célfeladatként bruttó 150 000 Ft és 33000 Ft járulék összeggel tervezünk / fő.(összesen
bruttó 450 000 Ft bér és 99 000 Ft járulék)
Utazási költség: A projektben résztvevő szakmai megvalósítók és mentorok
munkavégzéséhez kapcsolódó utazási költségét támogatjuk az alábbiak szerint. Havonta
3000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 3810 Ft / fő / hó összeg kerül elszámolásra.
5) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek
50
Egyéb a projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó anyagköltség: A projekt
szakmai megvalósításához kapcsolódóan felmerülő anyagok elszámolásával tervezünk
összesen nettó 1 000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft összegben.
6) Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei
A megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének költsége:
A projekt szakmai megvalósításához kapcsolódóan felmerülő anyagok elszámolásával
tervezünk összesen nettó 1 000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft összegben.
Rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs
költségek: A projekt során megvalósított rendezvények megszervezésére külső szállítót
vonunk be. A rendezvényszervezés teljes költsége összesen nettó 11 285 000 Ft + ÁFA,
azaz bruttó 14 331 950 Ft, amely az alábbi tevékenységekből épül fel. Kötelező
tevékenységek: Közösségépítő programok megvalósítása - közösségi terek kihasználása
rendezvény megvalósítása 4 alkalommal 30 fő részvételével, Fiatalok közösségépítése
rendezvény megvalósítása 4 alkalommal 30 fő részvételével, A lakosság
egészségfejlesztését célzó rendezvények megvalósítása 4 alkalommal 30 fő
részvételével, Preventív jellegű program megvalósítása 5 alkalommal (ahol egy alkalom
legalább 4 foglalkozásból áll) alkalmanként 20 fő részvételével. Választható
tevékenységek: Egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív program megvalósítása a
lakosság körében 2 alkalommal 15 fővel, Generációk klubja - Szívességcsere program
8 alkalommal 15 fő részvételével.
Egyéb kommunikációs tevékenységek költségei: A projekt megvalósítása során két
kampány megvalósításával tervezünk: 1. Kampány a lakosság helyben maradásának
ösztönzésére 2. Figyelemfelhívó egészségfejlesztési kampány: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés, szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
egészségtudatos magatartásának támogatása érdekében. A két kampány
megvalósítására külső szolgáltatót veszünk igénybe. A kampányok teljes költsége nettó
1000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft.
51
Költségvetés- Sorokpolány Község Önkormányzata
1) Egyéb általános (rezsi) költség
Rezsiköltségek elszámolásával tervezünk az alábbiak szerint:
Közüzemi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra vonatkozóan bruttó 106 680
Ft.
Kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra
vonatkozóan bruttó 106 680 Ft.
Bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) a teljes
projektidőszakra vonatkozóan bruttó 48 000 Ft.
2) Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Felújítás (kizárólag nem építési engedély köteles): A projekt megvalósítása során egy
ingatlan felújításával tervezünk, a felújítás során csak olyan tevékenységeket látunk el,
amelyek nem engedélykötelesek. A felújítás során az orvosi rendelőnek helyet adó
épületet újítunk fel. A felújítás költsége összesen nettó 1 600 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó
2 032 000 Ft.
Bekerülési érték: A projekt megvalósítása során a megvalósításhoz szükséges eszközök
beszerzésével tervezünk, melynek költsége nettó 1 700 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 2 159
000 Ft. Az alábbi eszközök beszerzésével tervezünk: térfigyelő kamera, hangosító
berendezés, vezeték nélküli mikrofon, sörpad garnitúra, CD lejátszós magnó.
3) Célcsoport támogatásának költségei
Célcsoport számára szervezett programok egyéb költségei (tanulási programokhoz
kapcsolódó belépőjegyek, kellékek): A bevont célcsoport számára belépőjegyeket
biztosítunk, melynek költsége összesen nettó 450 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 571
500 Ft.
Képzés költsége résztvevőnként: A projekt megvalósítása során két fő képzésével
tervezünk, akik munkakör betöltésére alkalmas bizonyítványt szereznek, ezzel is
hozzájárulva a sikeres munkaerő-piaci elhelyezkedésükhöz. Egy fő képzésére nettó
300 000 Ft költséggel tervezünk, ami két fő esetén nettó 600 000 Ft + ÁFA, azaz
bruttó 762 000 Ft.
Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez” kapcsolódó anyag költség:
A megvalósítás során a programokhoz és eseményekhez kapcsolódóan a
52
célcsoportnak biztosított anyagok költsége összesen nettó 800 000 Ft + ÁFA, azaz
bruttó 1 016 000 Ft.
Utazási költség: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok programokhoz
kapcsolódóan felmerülő utazási költségének támogatásával számolunk. Előzetes
számításaink alapján 30 fő 40 alkalommal utazik, amelynek költsége nettó 2000 Ft
+ ÁFA / alkalom, ami 30 fő és 40 alkalom esetén összesen nettó 2 400 000 Ft +
ÁFA , azaz bruttó 3 048 000 Ft.
Célcsoport szállás költsége: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok
programokhoz kapcsolódóan felmerülő szállásköltségének támogatásával
számolunk. Előzetes számításaink alapján 30 fő 4 éjszakányi szállásával tervezünk,
amelynek költsége nettó 6000 Ft + ÁFA / fő / éj, ami 30 fő és 4 éjszaka esetén
összesen nettó 720 000 Ft + ÁFA , azaz bruttó 914 400 Ft.
4) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Munkabér és foglalkoztatást terhelő adók, járulékok: A projekt során 1 fő szakmai
megvalósítót és 1 fő mentort alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 20-20
órában. A bruttó bérköltség 80 500 Ft/ fő, járulékköltsége 17710 Ft / fő havonta, ami
a teljes projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) a két fővel számolva összesen
bruttó 3 864 000 Ft bérköltség és 850 080 Ft járulékköltség. A projekt megvalósítása
során célfeladatként készül el két dokumentum (cselekvési terv) az alábbiak szerint:
1 Innovatív programok kidolgozása a mélyszegénységben élők, romák valamint
hátrányos helyzetbe került emberek integrációjának támogatására , 2
Szolgáltatásfejlesztési cselekvési terv kidolgozása a helyi emberi erőforrás-
fejlesztési terv alapján. A két dokumentum elkészítésére célfeladatként bruttó 150
000 Ft és 33000 Ft járulék összeggel tervezünk / fő.( összesen bruttó 300 000 Ft bér
és 66 000 Ft járulék)
Utazási költség: A projektben résztvevő szakmai megvalósítók és mentorok
munkavégzéséhez kapcsolódó utazási költségét támogatjuk az alábbiak szerint.
Havonta 3000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 3810 Ft / fő / hó összeg kerül elszámolásra.
5) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek
Egyéb a projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó anyagköltség: A projekt
szakmai megvalósításához kapcsolódóan felmerülő anyagok elszámolásával
tervezünk összesen nettó 1 000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft összegben.
53
6) Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei
A megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének
költsége: A kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása érdekében a megvalósítás
helyszínén kihelyezésre kerül 1 db C típusú tájékoztató tábla, amelynek költsége
nettó 15 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 19 050 Ft.
Egyéb kommunikációs tevékenységek költségei: A projekt megvalósítása során két
kampány megvalósításával tervezünk: 1. Kampány a lakosság helyben maradásának
ösztönzésére 2. Figyelemfelhívó egészségfejlesztési kampány: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés, szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
egészségtudatos magatartásának támogatása érdekében A két kampány
megvalósítására külső szolgáltatót veszünk igénybe. A kampányok teljes költsége
nettó 1000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft
Rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs
költségek: A projekt során megvalósított rendezvények megszervezésére külső
szállítót vonunk be. A rendezvényszervezés teljes költsége összesen nettó 14 430
000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 18 326 100 Ft, amely az alábbi tevékenységekből épül
fel. Kötelező tevékenységek: Közösségépítő programok megvalósítása - közösségi
terek kihasználása rendezvény megvalósítása 6 alkalommal 30 fő részvételével,
Fiatalok közösségépítése rendezvény megvalósítása 6 alkalommal 30 fő
részvételével, A lakosság egészségfejlesztését célzó rendezvények megvalósítása 6
alkalommal 30 fő részvételével, Workshop a fejlesztési tervvel nem rendelkező
hátrányos helyzetű célcsoport munkaerő-piaci elhelyezkedésének támogatása
érdekében 6 alkalommal 20 fővel, Workshop: álláskeresésre való felkészítés 4
alkalommal 20 fővel, Választható tevékenységek: Egészségfejlesztéshez
kapcsolódó preventív program megvalósítása a lakosság körében 4 alkalommal 15
fővel, Generációk klubja - Szívességcsere program 12 alkalommal 15 fővel
54
Költségvetés- Sorkikápolna Község Önkormányzata
1) Egyéb általános (rezsi) költség
Rezsiköltségek elszámolásával tervezünk az alábbiak szerint:
Közüzemi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra vonatkozóan bruttó
106 680 Ft.
Kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra
vonatkozóan bruttó 106 680 Ft.
Bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) a teljes
projektidőszakra vonatkozóan bruttó 48 000 Ft.
2) Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Felújítás (kizárólag nem építési engedély köteles): A projekt megvalósítása során
egy ingatlan felújításával tervezünk, a felújítás során csak olyan tevékenységeket
látunk el, amelyek nem engedélykötelesek. A felújítás során az orvosi rendelő és
védőnői tanácsadó épületét újítunk fel. A felújítás költsége összesen nettó 1 600 000
Ft + ÁFA, azaz bruttó 2 032 000 Ft.
Bekerülési érték: az eszközbeszerzés részeként 1 db rendezvénysátor egy 1 db
dobogó kerül beszerzésre, amelynek elszámolható költsége nettó 1 700 000 Ft +
ÁFA, azaz bruttó 2 159 000 Ft.
3) Célcsoport támogatásának költségei
Célcsoport számára szervezett programok egyéb költségei (tanulási programokhoz
kapcsolódó belépőjegyek, kellékek: A bevont célcsoport számára belépőjegyeket
biztosítunk, melynek költsége összesen nettó 300 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 381
000 Ft.
Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez” kapcsolódó anyag költség:
A megvalósítás során a programokhoz és eseményekhez kapcsolódóan a
célcsoportnak biztosított anyagok költsége összesen nettó 650 000 Ft + ÁFA, azaz
bruttó 825 500 Ft.
Utazási költség: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok programokhoz
kapcsolódóan felmerülő utazási költségének támogatásával számolunk. Előzetes
számításaink alapján 15 fő 40 alkalommal utazik, amelynek költsége nettó 2000 Ft
+ ÁFA / alkalom, ami 15 fő és 40 alkalom esetén összesen nettó 1 200 000 Ft +
ÁFA , azaz bruttó 1 524 000 Ft.
55
Célcsoport szállás költsége: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok
programokhoz kapcsolódóan felmerülő szállásköltségének támogatásával
számolunk. Előzetes számításaink alapján 15 fő 4 éjszakányi szállásával tervezünk,
amelynek költsége nettó 6000 Ft + ÁFA / fő / éj, ami 15 fő és 4 éjszaka esetén
összesen nettó 360 000 Ft + ÁFA , azaz bruttó 457200 Ft.
4) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Munkabér és foglalkoztatást terhelő adók, járulékok: A projekt során 1 fő szakmai
megvalósítót és 1 fő mentort alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 20-20
órában. A bruttó bérköltség 80 500 Ft/ fő, járulékköltsége 17710 Ft / fő havonta, ami
a teljes projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) a két fővel számolva összesen
bruttó 3 864 000 Ft bérköltség és 850 080 Ft járulékköltség.
Utazási költség: A projekt során 1 fő szakmai megvalósítót és 1 fő mentort
alkalmazunk munkaviszony keretében, heti 20-20 órában. A bruttó bérköltség 80
500 Ft/ fő, járulékköltsége 17710 Ft / fő havonta, ami a teljes projektidőszakra
vonatkozóan (24 hónap) a két fővel számolva összesen bruttó 3 864 000 Ft
bérköltség és 850 080 Ft járulékköltség.
5) Szakmai megvalósításhoz kapcsolódó egyéb költségek
Egyéb a projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó anyagköltség: A projekt
szakmai megvalósításához kapcsolódóan felmerülő anyagok elszámolásával
tervezünk összesen nettó 1 000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft összegben.
6) Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei
A megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének
költsége: A kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása érdekében a megvalósítás
helyszínén kihelyezésre kerül 1 db C típusú tájékoztató tábla, amelynek költsége
nettó 15 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 19 050 Ft.
Rendezvényszervezés, kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs
költségek: A projekt során megvalósított rendezvények megszervezésére külső
szállítót vonunk be. A rendezvényszervezés teljes költsége összesen nettó 9 435 000
Ft + ÁFA, azaz bruttó 11 982 450 Ft, amely az alábbi tevékenységekből épül fel.
Kötelező tevékenységek: Közösségépítő programok megvalósítása - közösségi
terek kihasználása rendezvény megvalósítása 4 alkalommal 30 fő részvételével,
Fiatalok közösségépítése rendezvény megvalósítása 2 alkalommal 30 fő
részvételével, A lakosság egészségfejlesztését célzó rendezvények megvalósítása 4
56
alkalommal 30 fő részvételével. Választható tevékenységek: Egészségfejlesztéshez
kapcsolódó preventív program megvalósítása a lakosság körében 4 alkalommal 15
fővel, Generációk Klubja - Szívességcsere Program 10 alkalommal 15 fővel
Egyéb kommunikációs tevékenységek költségei: A projekt megvalósítása során két
kampány megvalósításával tervezünk: 1. Kampány a lakosság helyben maradásának
ösztönzésére 2. Figyelemfelhívó egészségfejlesztési kampány: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés, szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
egészségtudatos magatartásának támogatása érdekében. A két kampány
megvalósítására külső szolgáltatót veszünk igénybe. A kampányok teljes költsége
nettó 1000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft
Költségvetés- Táplánszentkereszt Község Önkormányzata
1) Egyéb általános (rezsi) költség
Rezsiköltségek elszámolásával tervezünk az alábbiak szerint:
Közüzemi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra vonatkozóan bruttó
106 680 Ft.
Kommunikációs és postaforgalmi szolgáltatások költsége a teljes projektidőszakra
vonatkozóan bruttó 106 680 Ft.
Bankszámla nyitás és vezetés költsége (ide értve a tranzakciós költséget is) a teljes
projektidőszakra vonatkozóan bruttó 48 000 Ft.
2) Beruházáshoz kapcsolódó költségek
Felújítás (kizárólag nem építési engedély köteles): A projekt keretein belül két,
önkormányzati tulajdonban lévő szolgálati lakás felújítását tervezzük, amelyek a
későbbiekben átmeneti szállásként funkcionálnak, valamint mosási és egyéb
lehetőségeket tudunk itt biztosítani az arra rászorulóknak. A felújítás tervezett
költsége nettó 1 600 000 Ft+ ÁFA, azaz bruttó 2 032 000 Ft
Bekerülési érték: A megvalósításhoz kapcsolódóan eszközbeszerzéssel tervezünk,
amelynek teljes költsége nettó 1 700 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 2 159 000 Ft. Az
alábbi eszközök beszerzését tervezzük: mosógép, szárítógép, hűtőszekrény,
mikrosütő, főzőlap, szekrény, szék, asztal, elektromos főzőüst, mászóka és csúszda
valamint kültéri fitnesz eszközök.
3) Célcsoport támogatásának költségei
57
Célcsoport számára szervezett programok egyéb költségei (tanulási programokhoz
kapcsolódó belépőjegyek, kellékek: A bevont célcsoport számára belépőjegyeket
biztosítunk, melynek költsége összesen nettó 600 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 762
000 Ft
Utazási költség: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok programokhoz
kapcsolódóan felmerülő utazási költségének támogatásával számolunk. Előzetes
számításaink alapján 10 fő 40 alkalommal utazik, amelynek költsége nettó 2000 Ft
+ ÁFA / alkalom, ami 20 fő és 40 alkalom esetén összesen nettó 1 600 000 Ft +
ÁFA , azaz bruttó 2 032 000 Ft.
Célcsoport szállás költsége: A projekt megvalósítása során a célcsoporttagok
programokhoz
kapcsolódóan felmerülő szállásköltségének támogatásával
számolunk. Előzetes számításaink alapján 20 fő 20 éjszakányi szállásával tervezünk,
amelynek költsége nettó 6000 Ft + ÁFA / fő / éj, ami 20 fő és 20 éjszaka esetén
összesen nettó 2 400 000 Ft + ÁFA , azaz bruttó 3 048 000 Ft.
Képzés költsége résztvevőnként: A projekt megvalósítása során 9 képzést
valósítunk meg, melyhez külső képzőt veszünk igénybe. A 9 képzés teljes költsége
nettó 12 420 000 Ft + ÁFA, bruttó 15 773 400. A képzések költsége résztvevőnként
nettó 69 000 Ft. A megvalósított képzések a hátrányos helyzetű célcsoport számára:
1. Munkaszocializáció megszerzését segítő képzés: motivációs tréning 1 alkalom
(30 óra) 20 fő részvételével 2. Együttműködési kompetencia fejlesztése
(csoportmunka) képzés 1 alkalom (30 óra) 20 fő részvételével 3. Munkára való
képességet javító intézkedések: Érték és munkaszemlélet fejlesztése képzés 1
alkalom (30 óra) 20 fő részvételével. 4. Önálló életvitelre képessé tevő program:
Személyiségfejlesztés képzés 1 alkalom (30 óra) 20 fő részvételével 5.
Álláskeresésre felkészítés önéletrajz készítés és interjúra való felkészülés 2 alkalom
( 2 csoport) 30 órás képzés 20-20 fő részvételével Megvalósított képzések a szakmai
megvalósítóknak, valamint a potenciális munkaadóknak: 1. Az igényfelmérésben
beazonosításra került szakemberhiány enyhítését szolgáló tevékenység. Szakmai
megvalósítók és mentorok felkészítő képzése 1 alkalom (30 óra) 20 fő résztvevővel
2. Szolgáltatásfejlesztés a humán közszolgáltatások terén képzés az
önkormányzatok munkatársainak 1 alkalom (30 óra) 20 fő résztvevővel 3. Képzés a
potenciális munkaadóknak – együttműködés-fejlesztés és konfliktuskezelés 1
alkalom (30 óra) 20 fő résztvevővel
58
Célcsoport számára tartott „programok/eseményekhez” kapcsolódó anyag költség:
A megvalósítás során a programokhoz és eseményekhez kapcsolódóan a
célcsoportnak biztosított anyagok költsége összesen nettó 1 000 000 Ft + ÁFA, azaz
bruttó 1 270 000 Ft
Képzés költsége résztvevőnként: A projekt során 4 fő képzését támogatjuk, ahol
munkakör betöltésére alkalmas bizonyítvány megszerzésére van lehetőség, ezzel is
hozzájárulva a munkaerő-piaci elhelyezkedésükhöz. A képzések költsége 300 000
Ft + ÁFA / fő, ami négy fő esetén összesen bruttó 1 524 000 Ft.
Képzéshez kapcsolódó utazási, étkezés és szállás költség: A képzésen
résztvevőknek étkezést biztosítunk minden képzési napon, amelynek költsége nettó
2 500 Ft / fő / alkalom, ami a két képzés estében összesen 27 alkalom. A képzéseken
20 fő vesz részt, így a teljes étkezési költség 27*20 * 2500 Ft = nettó 1 350 000 Ft
+ ÁFA = bruttó 1 714 500 Ft.
4) Projekt-előkészítés költségei
Közbeszerzési szakértő díja és közbeszerzési eljárás díja: A rendezvény és
képzésszervezés lebonyolítására vonatkozóan közbeszerzési eljárás lefolytatásával
tervezünk, melyhez közbeszerzési szakértői szolgáltatást veszünk igénybe, melynek
költsége nettó 750 000 Ft + ÁFA, azaz 952 500 Ft. Az eljáráshoz kapcsolódó
hirdetmény díja további 80 000 Ft.
5) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Munkabér és foglalkoztatást terhelő adók, járulékok: A projekt során 2 fő szakmai
megvalósítót 1 fő közösségszervezőt és 1 fő mentort alkalmazunk munkaviszony
keretében, heti 30-30 órában. A bruttó bérköltség 120 750 Ft/ fő, járulékköltsége 26
565 Ft / fő havonta, ami a teljes projektidőszakra vonatkozóan (24 hónap) a négy
fővel számolva összesen bruttó 11 592 000 Ft bérköltség és 2 550 240 Ft
járulékköltség. A projekt megvalósítása során célfeladatként készül el két
dokumentum (cselekvési terv) az alábbiak szerint: 1 Közszolgáltatások elérhetővé
tétele, 2 Prevenció: problématérkép és cselekvési terv kidolgozása. A két
dokumentum elkészítésére célfeladatként bruttó 150 000 Ft és 33000 Ft járulék
összeggel tervezünk / fő.( összesen bruttó 300 000 Ft bér és 66 000 Ft járulék)
Utazási költség: A projektben résztvevő szakmai megvalósítók és mentorok
munkavégzéséhez kapcsolódó utazási költségét támogatjuk az alábbiak szerint.
Havonta 10 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 12 700 Ft / fő / hó összeg kerül elszámolásra.
59
6) Szakmai megvalósításban közreműködő munkatársak költségei
Egyéb a projekt szakmai megvalósításához kapcsolódó anyagköltség: A projekt
szakmai megvalósításához kapcsolódóan felmerülő anyagok elszámolásával
tervezünk összesen nettó 1 250 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 587 500 Ft összegben.
7) Szakmai tevékenységekhez kapcsolódó szolgáltatások költségei
A megvalósítás helyszínén tájékoztató tábla elkészítésének és elhelyezésének
költsége: A kötelezően előírt nyilvánosság biztosítása érdekében a megvalósítás
helyszínén kihelyezésre kerül 1 db C típusú tájékoztató tábla, amelynek költsége
nettó 15 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 19 050 Ft.
Egyéb kommunikációs tevékenységek költségei: A projekt megvalósítása során két
kampány megvalósításával tervezünk: 1. Kampány a lakosság helyben maradásának
ösztönzésére, 2. Figyelemfelhívó egészségfejlesztési kampány: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés, szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
egészségtudatos magatartásának támogatása érdekében. A két kampány
megvalósítására külső szolgáltatót veszünk igénybe. A kampányok teljes költsége
nettó 1000 000 Ft + ÁFA, azaz bruttó 1 270 000 Ft. Rendezvényszervezés,
kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek, reprezentációs költségek: A projekt
során megvalósított rendezvények megszervezésére külső szállítót vonunk be. A
rendezvényszervezés teljes költsége összesen nettó 17 575 000 Ft + ÁFA, azaz
bruttó 22 320 250 Ft, amely az alábbi tevékenységekből épül fel. Kötelező
tevékenységek: Közösségépítő programok megvalósítása - közösségi terek
kihasználása rendezvény megvalósítása 4 alkalommal 30 fő részvételével, Fiatalok
közösségépítése rendezvény megvalósítása 4 alkalommal 30 fő részvételével, A
lakosság egészségfejlesztését célzó rendezvények megvalósítása 4alkalommal 30 fő
részvételével, Workshop a fejlesztési tervvel nem rendelkező hátrányos helyzetű
célcsoport munkaerő-piaci elhelyezkedésének támogatása érdekében 5 alkalommal
20 fővel, Workshop: álláskeresésre való felkészítés 6 alkalommal, 20 fővel,
Preventív jellegű programok megvalósítása 5 alkalommal (ahol egy alkalom
legalább 4 foglalkozásból áll) alkalmanként 20 fő résztvevővel. Választható
tevékenységek:
Egészségfejlesztéshez
kapcsolódó
preventív
program
megvalósítása a lakosság körében 8 alkalommal, 15 fővel, Generációk klubja -
Szívességcsere program 10 alkalommal 15 fővel.
60
3.1.5. Kockázatelemzés
Az alábbiakban a program végrehajtásával összefüggő kockázatokat értékeljük, elemezzük. Az
átfogó értékelés és kockázatelemzés elengedhetetlen feltétele, hogy számba vesszük a
pénzügyi, a szakmai, a jogszabályi környezetet, továbbá azokat az érintett szervezeteket,
melyek befolyásolhatják működésünket. Fontos leszögezni, hogy időközben felmerülő
problémák minden projektnél előfordulhatnak, előfordulnak, a sikeres megvalósítás azon
múlik, hogy mennyire gyorsan és hatékonyan tudunk ezekre a problémákra reagálni.
Szervezetünk ezért helyez nagy hangsúlyt egy olyan kockázatelemzés elkészítésére, amely
minél több ilyen felmerülő problémát számba vesz és ezekre konkrét cselekvési tervet nyújt.
A kockázati tényezőket aszerint csoportosítottuk, hogy követlen a projekt megvalósítására
hatnak vagy a szervezetre, ez alapján megkülönböztetünk külső, illetve belső kockázatokat.
Külső kockázatként az alábbiakkal számolunk:
a tervezett költségek előre nem látható változása: ennek oka lehet az infláció, amelynek
hatására a szolgáltatások és a beszerezni kívánt eszközök árának emelkedésével kell
tervezni.
a külső projektfinanszírozás megszűnése: a támogatói szerződés megszegése, esetleg a
pályázati kiírás visszavonása
jogszabályváltozások, például a minimálbér és az egyes adókulcsok projekt ideje alatt
történő módosulása.
a projekt megvalósítása után, a fenntartási időszakban biztosítani kell a fenntartási
költségeket
A külső kockázatok kapcsán fontos leszögezni, hogy ezek rajtunk kívülálló okokból
következhetnek be, ezért kezelésük nem kizárólag a mi hatáskörünkbe tartozik. Annak
érdekében, hogy időben és kellő gyorsasággal tudjunk reagálni ezekre a kockázatokra, pénzügyi
tartalékkal tervezünk, így a váratlan kiadások és költségek finanszírozására megoldást jelenthet
a fedezet.
A jogszabályi környezet változása kapcsán kiemelnénk a minimálbér és az egyes adókulcsok
projekt ideje alatt történő módosulását. Erre megoldást nyújthat a pénzügyi tartalékkal való
tervezés, vagyis a jogszabályi változásból eredő váratlan kiadások és költségek fedezetének
biztosítása. Projektünk során 808 850 Ft tartalékkal tervezünk, amely véleményünk szerint
61
kellőképpen minimalizálhatja a pénzügyi kockázatokat. Ezen kívül pontos pénzügyi ütemezési
tervet készítünk és rendszeres időközönkénti pénzügyi elszámolásokat határozunk meg az
elvégzett tevékenységek, kiadások vonatkozásában. A fenntartási időszakban a konzorciumi
tagok, tehát az egyes helyi önkormányzatok feladata lesz, hogy a fenntartáshoz szükséges
költségeket biztosítsák. Véleményünk szerint a kockázat úgy minimalizálható, ha az
önkormányzatok már évekre előre betervezik ezt a kiadást a saját költségvetésükbe, ugyanakkor
azt is figyelembe vettük, hogy a projekt sikeres megvalósítása esetén bekövetkező gazdasági
növekedés hatására ezt a forrást könnyebben elő is lehet teremteni.
A belső kockázatok az alábbiak lehetnek:
esetlegesen nem hatékony projektmenedzsment
projekt céljától való eltérés: nem a projektdokumentumban és a pályázatban
meghatározott célok teljesítése, esetleg nem teljesítése
a projekt időtervétől való eltérés: a tervezettnél hosszabb idejű megvalósítás
a projekt költségeinek növekedése
szervezeti feszültségek a munkatársak és/vagy az együttműködők között
műszaki kockázatok lehet a programok megvalósításához szükséges eszközök
meghibásodása.
lakosság érdektelensége
A belső kockázatok kezelése és megoldása már teljes mértékben rajtunk múlik, ezért fektetünk
nagy hangsúlyt arra, hogy minden esetlegesen felmerülő problémára szakmailag megalapozott
cselekvési tervünk legyen.
A nem kellő mértékben hatékony projektmenedzsment elkerülése szervezetünk egyik
legfontosabb célkitűzése, ezért tapasztalt és szakmailag felkészült személyek alkotják a
projektmenedzsmentünket, illetve a szerződéses feltételek pontosan meghatározásra kerültek,
ezek betartását folyamatosan figyelemmel kísérjük. Továbbá olyan személyeket választottunk
projektmenedzsernek, pénzügyi vezetőnek és szakmai vezetőnek, akik már jól ismerik egymást,
a személyiségük jól összehangolható, munkájuk során pedig érvényesül a szinergia pozitív
hatása.
A projekt céljainak megfelelő teljesítésére garancia egyrészt a folyamatos dokumentáció és a
transzparencia biztosítása, másrészt a folyamatok permanens kontroll alatt tartása.
62
A projekt egyes elemeinek időre való teljesítésével elérhető, hogy a projekt egészében se lépje
túl a rendelkezésre álló időintervallumot, továbbá fokozott figyelmet fordítunk a mérföldkövek
és az egyes programelemek határidőre történő abszolválására. Ezen kívül részletes ütemtervet
készítettünk, amely mentén haladva csökken a csúszás valószínűsége.
A projekt költségeinek növekedését úgy igyekszünk elkerülni, hogy a beszállítóknál minden
lehetséges pénzügyi és gazdasági szempontot figyelembe veszünk, biztosítjuk a költések és a
kifizetések transzparenciáját és az előzetesen elkészített tervek maradéktalan érvényesülését.
A műszaki kockázatok – például a programokhoz szükséges informatikai eszközök
meghibásodása – kezelésére megoldást nyújthat, ha több tartalék eszközzel készülünk a
helyszínre, biztosítjuk a különböző adathordozók megfelelő működését és szabadtéri eszközök
használatánál figyelembe vesszük az időjárási körülményeket és tényezőket.
A lakossági érdektelenség egy klasszikus társadalmi szempont, amelynél a hangsúly a probléma
preventív kezelésén, tehát a megelőzésen van, hiszen sokkal könnyebb azt elérni, hogy az
érdektelenség ne alakuljon ki, mint az érdeklődést újból felkelteni. Szervezetünk ezt megfelelő
mennyiségű és minőségű kommunikációval kívánja elérni, folyamatosan tájékoztatjuk a
lakosságot, igyekszünk minél figyelemfelhívóbbak és interaktívabbak lenni mind a
rendezvények népszerűsítése, mind az egyes programelemek megvalósítása kapcsán.
3.1.6. Fenntartás
Ebben a fejezetben egyrészt azokat a projektelemeket ismertetjük, amelyeket a projekt
időtartama után is fenn kívánunk tartani, illetve azokat a projekt során elért eredményeket,
amelyeknek tervezzük a hasznosítását a projekt befejezése után. Balatonhenyén egy meglévő
lakás felújításával számolunk, amely így a kis létszámú programok helyszíne lehet, valamint
alkalmassá válik a résztvevők vagy az előadók elszállásolására, tovább a projekt befejezése
után az önkormányzat hasonló célokra használhatja. A térfigyelő rendszer kialakítása hosszú
távra megoldást nyújthat a település közbiztonságának növelésére.
Sorkikápolnán az Alkotmány utca 1. szám alatt található orvosi rendelő felújítását tervezzük,
mely magában foglalja az ajtó-, illetve az ablakok cseréjét, a fűtési rendszer korszerűsítését, a
vizesblokk átalakítását, a járólapozást és a homlokzat szigetelésének kivitelezését is. Ez
hozzájárul az egészségügyi szolgáltatások minőségének javulásához a településen. A
rendezvények megvalósítása érdekében beszerzésre kerül 1 darab rendezvénysátor és egy hozzá
63
kapcsolódó dobogó, amelyek természetesen a jövőben szintén nagy segítséget nyújtanak a
település programjainak szervezéséhez.
Sorokpolány településen a Fő utca 104. szám alatt található védőnői tanácsadó és orvosi rendelő
bejáratai ajtóinak cseréjét, a vizesblokk teljes felújítását, az épület teljes járólapozását, illetve a
beltéri festését tervezzük. A település hosszú távú érdeke, hogy az egészségügyi
szolgáltatásokat minél korszerűbb körülmények között tudják igénybe venni a helyiek.
Ezenkívül 3 darab térfigyelő kamerát, 1 darab hangosító berendezést, 2 darab vezeték nélküli
mikrofont, 10 garnitúra sörpadot és asztalt, tovább 1 darab CD lejátszós magnót kívánunk
beszerezni. A térfigyelő kamerák nagymértékben hozzájárulnak a település közbiztonságának
növeléséhez, a bűncselekmények visszaszorításához, a fenti eszközökkel pedig a későbbiekben
is garantálni lehet a különféle rendezvények, közösségi programok magas szinten történő
megvalósítását.
Kővágóörsön a Petőfi utca 2. szám alatti épület – amely egyszerre ad helyet a Kővágóörsi Közös
Önkormányzati Hivatalnak, valamint a védőnői szolgálatnak – egyik nagy terme jelenleg
kihasználatlan, ezért itt egy oktató termet kíván kialakítani az önkormányzat a projekt
kereteiben. Ezt a termet, a frekventált fekvése miatt a projekt lezárása után is számtalan célra
lehet hasznosítani, helyt adhat például hivatalos rendezvényeknek, de kulturális események
számára is megfelelő. A térfigyelő rendszer kialakítása Kővágóörsön is növeli a közbiztonság
szintjét, az emberek biztonságérzetét és alkalmas lehet a bűncselekmények visszaszorítására,
felderítésére.
Táplánszentkereszten a Széll Kálmán u. 4. alatti fürdő felújítását, járólapozását tervezzük,
valamint a villanyvezeték korszerűsítését és az épület kifestését, ezen kívül a Széll Kálmán utca
10. alatti épületben zuhanyzót és konyhasarkot szeretnénk kialakítani, illetve biztosítani a
mosási lehetőséget. A projekt keretén belül 2 darab elektromos kerékpárt, 1 darab mosógépet,
1 darab szárítógépet, 1 darab hűtőszekrényt, 1 darab mikrohullámú sütőt, 1 darab főzőlapot, 1
darab szekrényt, 1 darab asztalt, 6 darab széket, 1 darab mászókát, 2 darab kültéri fitness
eszközt, 1 darab nyilvános wifit és egy 100 literes, elektromos főzőüstöt kívánunk beszerezni.
A felújítás és az eszközbeszerzés azt a célt szolgálja, hogy a projekt eredményei a projekt
befejezése után is hasznosulni tudjanak, a helyi közösség számára rendelkezésre álljanak
megfelelő sportolási, kikapcsolódási és kulturális lehetőségek, ezáltal is elősegítve a szabadidő
minőségi eltöltését, illetve a közösségépítést.
A materiális javakon túl természetesen a projekt keretein belül megvalósított képzésekből és a
rendezvényekből is profitálnak hosszú távon mind a települések, mind a települések lakosságai.
64
Egyrészt a hátrányos helyzetűek számára kiváló lehetőség, hogy a projekt során megszerzett
tudást, gyakorlati tőkévé kovácsolják, hiszen az elsajátított képességek birtokában sokkal
könnyebben tudnak integrálódni a munka világába, ami növeli a település gazdasági
teljesítményét és versenyképességét, emellett megoldást jelenthet a munkanélküliség
csökkentésére is. A munkaadókat és az önkormányzat munkatársait célzó képzések pedig azért
hasznosak, mert így a potenciális döntéshozók, illetve munkaadók is új információk birtokába
kerülnek, meglévő tudásukat fejleszthetik, az érzékenyítő és személyiségfejlesztő képzések
pedig a társadalmi párbeszéd kialakulását segítik elő, ami közvetett módon szintén hozzájárul
ahhoz, hogy fejlődjön a település és a régió gazdasága, csökkenjen a szegénység és a
munkanélküliség. A közösségépítést szolgáló rendezvények hatására javul a helyi társadalom
cselekvőképessége, közösségi tevékenységekben való aktivitása, az egészségfejlesztéshez
kapcsolódó programok pedig preventív jelleggel igyekeznek megakadályozni a
szenvedélybetegségek és az egészségre bármilyen módon káros szokások, tevékenységek
kialakulását. Célunk az alkoholfüggőség és a dohányzás megelőzése, illetve az anyák
egészségtudatos magatartásának támogatása. Ezen kívül a lakosság helyben maradásának
ösztönzését célzó és az álláskeresésre felkészítő programok hatásaként említhető, hogy a fiatal,
munkaképes lakosság helyben hasznosítja azt a tudást, amit a projekt keretében elsajátított, így
járulva hozzá a gazdasági teljesítőképesség növeléséhez és az értékteremtéshez.
A fent felsorolt célkitűzések financiális forrását a konzorciumban részt vevő önkormányzatok
a saját, éves költségvetésükből biztosítják. Az erre a célra szolgáló fedezet az önkormányzati
költségvetés, külön erre a célra elkülönített részét képezi, amellyel az egyes önkormányzatok
évekre előre terveznek, így biztosítván az anyagi bizonytalanság elkerülését.
A fenntartás ellenőrzésére, koordinálására külön szervezet létrehozását nem tartjuk
indokoltnak, a helyi önkormányzatok feladatkörébe teljes mértékben illeszkedik e
tevékenységek támogatása, ugyanakkor célravezetőnek tartjuk, ha ebbe a folyamatba az egyéb
munkaadók, gazdasági és civil szervezetek is bekapcsolódnak.
65
3.2. Részletes szolgáltatásfejlesztési cselekvési terv
3.2.1. Az előkészítés és megvalósítás részletes feladatai és ütemezése
A projekt előkészítésének valamint a megvalósítás részletes feladatainak meghatározását a
konzorciumi tagok együttműködve állították össze.
1) A konzorcium tagjai megismerték a felhívás tartalmát, valamint a kapcsolódó operatív
program, és illeszkedési dokumentációk vonatkozó pontjait
2) A konzorciumi üléseken megkezdődött az előzetes tervezési folyamat, a tevékenységek
összeállítása a támogatási kérelem elkészítését megelőzően
3) Aláírásra került a konzorciumi együttműködési megállapodás
4) Kiválasztásra kerültek a megvalósításért felelős személyek (menedzsment szervezet és
a szakmai vezető)
5) Véglegesítésre került a szakmai tartalom és a költségvetés minden tagra vonatkozóan, a
felhívás előírásainak figyelembe vételével. Ennek megfelelően a támogatási kérelmünk
az összes megvalósítandó tevékenységet tartalmazza, a műszaki – szakmai elvárások és
indikátorok teljesítésének biztosításával.
Feladat negyedéves ütemezése
Feladat megnevezése
2017
2018
2019
2020
1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.
Projektmenedzsment
felállítása, munkaköri
leírások,
X
munkaszerződések
megkötése
Projektmenedzsment
működése
x
x
x
x
x
x
x
x
Közbeszerzési és
beszerzési eljárások
x
lefolytatása
Szakmai
eszközbeszerzések
x
x
x
Rendezvényszervezés
x
x
x
x
x
x
x
Eszközbeszerzések
rendezvények
x
x
x
x
lebonyolításához
66
Rendezvények
lebonyolítása
(egészségfejlesztés,
x
x
x
x
x
x
x
közösségfejlesztés)
1. mérföldkő
x
Mentorok felkészítése
x
x
Oktatási anyagok
beszerzé
x
x
se
Célcsoport bevonása,
toborzása képzésekbe
x
x
x
x
Képzések lebonyolítása:
kompetenciafejlesztés,
egyéni kompetenciák
x
x
x
x
x
x
felmérése, munkára való
képesség javítása
2. mérföldkő
x
Nem engedélyköteles
épület-felújítások,
x
x
x
x
beruházások
3. mérföldkő
x
Tájékoztatás,
nyilvánosság
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
4. mérföldkő
x
Fenntartási időszak
x
x
x
x
x
3.3. Helyi tudástőke és kompetencia térkép
A Felhívás 3.1.1. pontja alapján a következő elvárás fogalmazódik meg a Támogató részéről:
A hátrányos helyzetű csoportokhoz tartozó aktív korú emberek foglalkoztathatóságának
javítását támogató szolgáltatás-csomagok kialakítása, megerősítése:
a) Az igényfelmérés részeként beazonosításra került és megfelelően alátámasztott
szakemberhiány, szaktudás hiány enyhítését szolgáló tevékenységek megvalósítása
b) Helyi emberi erőforrás fejlesztési terv megvalósítása
67
A célcsoport foglalkoztathatóságát elősegítő fejlesztési tevékenységek, egyéni fejlesztési
terv alapján:
Az egyéni kompetenciák felmérése.
Munkaszocializáció megszerzését segítő konstruktív és értékteremtő tevékenységek.
Csoportmunkában történő együttműködés kompetencia fejlesztése.
Munkára való képességet javító intézkedések a meglévő és a térségbe érkező,
létrehozandó új munkáltatók munkaerő-bázisának folyamatos minőségi biztosítása
érdekében.
Az önálló életvitelre képessé tevő programok.
Az álláskereséshez felkészítő tanácsadás.
A hátrányos helyzetű aktív korú lakosság aktív munkaerő-piaci eszközökben való
részesedésének elősegítése:
Mentorok alkalmazása a hátrányos helyzetből adódó sajátosságok kezelése, a
munkakörnyezetbe való beilleszkedés érdekében.
Munkavállalóvá vált hátrányos helyzetű személy mentorálása (munkában és azon
kívül). Szükséges mentorálás a munkába lépésig, illetve a programok alatt.
Szemléletformáló, antidiszkriminációs képzések megvalósítása a potenciális
munkáltatók
körében.
Innovatív programok kidolgozása a mélyszegénységben élők, különösen a romák,
valamint a
hátrányos helyzetbe került emberek integrációjának támogatására, és az
őket segítő szervezetek hatékonyságának javítására.
Az egyéni kompetenciák felmérése a következő módszertan szerint történik majd:
Kérdőív, interjú, speciális tesztek kitöltése: személyre szabott, a munkavállalói
képességeket, készségeket, a gyakorlati tapasztalatokat rögzítő kompetencia-térkép,
munkavállalói profil elkészítése, amely információt ad a munkavállalásra vonatkozó
személyes adottságokról és motiváltságokról is.
68
Egyéni kompetenciák felmérése:
Egyéni kompetencia-térképek elkészítése,
Egyéni profil készítése az alábbi témakörökben:
o Érzelmi intelligencia teszt,
o Motivációs elemzés,
o Kommunikációs stílus elemzése,
o Konfliktuskezelési stílus elemzése,
o Személyiségtípus elemzése,
o Szemlélet-elemzés,
o Stressz tűrő képesség elemzése,
o Egyéni tulajdonság leltár,
o Gondolkodás teszt,
o Belbin csoportszerepek teszt,
o Erősség leltár,
o Agyfélteke dominancia teszt,
o Munkastílus teszt,
o Hatékonyság elemzés,
o Változáskezelési teszt,
o Vezetői kompetenciák felmérése.
Idegen nyelvi és számítógép használati teszt,
Interjú szimulációk megvalósítása.
Kompetenciák bemutatása önéletrajz formájában vagy annak mellékleteként.
Egyéni prezentációtechnika: hogyan mutassuk be magunkat önéletrajzban, személyes
beszélgetés során és egy interjún?
Egyéni készségek, érdeklődési kör, tudás, gyakorlat felmérése
Pályamódosítás, újratervezés: a meglévő erőforrásokra építve tovább lépni.
Erőforrás alapú karriertervezés
A projekt során azon résztvevők száma növekszik, akik nem egyéni fejlesztési terv alapján
kerültek bevonásra a hátrányos helyzetű csoportok elsődleges munkaerőpiacra jutását támogató
programokba.
69
3.4. Térségi és közösségi egészségterv
A konzorciumban résztvevő valamennyi önkormányzat kiemelt fontosságúnak tartja a
települési szintű egészségfejlesztést, ennek érdekében minden településen megvalósulnak
egészségfejlesztő ismeretterjesztő programok az alábbiak szerint:
Alkalomszám/
Település
Program
létszám
Balatonhenye
Egészségfejlesztés - rendezvény
5 * 30 fő
Egészségfejlesztéshez kapcsolódó preventív
Balatonhenye
4*12 fő
programok
Kampány: egészségfejlesztés: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés,
Balatonhenye
szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
1 alkalom
egészségtudatos magatartásának támogatása
Kővágóörs
Egészségfejlesztés - rendezvény
4*30 fő
Kővágóörs
Preventív jellegű programok megvalósítása
5 * 20 fő
Kampány: egészségfejlesztés: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés,
Kővágóörs
szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
1 alkalom
egészségtudatos magatartásának támogatása
Sorokpolány
Egészségfejlesztés - rendezvény
6*30 fő
Kampány: egészségfejlesztés: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés,
Sorokpolány
szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
1 alkalom
egészségtudatos magatartásának támogatása
Sorkikápolna
Egészségfejlesztés - rendezvény
4*30 fő
Kampány: egészségfejlesztés: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés,
Sorkikápolna
szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
1 alkalom
egészségtudatos magatartásának támogatása
Táplánszentkereszt
Egészségfejlesztés - rendezvény
4 * 30 fő
Táplánszentkereszt
Preventív jellegű programok megvalósítása
6 * 20 fő
Kampány: egészségfejlesztés: alkoholfüggőség
megelőzése, dohányzás megelőzés,
Táplánszentkereszt
szenvedélybetegségek megelőzése és anyák
1 alkalom
egészségtudatos magatartásának támogatása
70
„Az egészség a teljes testi, lelki, szociális és szellemi jól-lét állapota, jó közérzet, a szervi és
mentális jól működés, szellemi teljesítőképesség állapota, nem csupán a betegség illetve a testi
nyomorúság hiánya. Alapvetően az élőlények működési egyensúlyra törekvésének
(homeosztázis) az eredménye.” (WHO)
Az egészség meghatározásában a különböző determinánsok súlya nem azonos. Bár az egyes
tényezők meghatározó szerepének súlya vitatott (s különböző közösségekben ténylegesen is
eltérő lehet), általában elfogadható, hogy a genetikai tényezők kb. 15–30%-ban, az
egészségügyi ellátás színvonala 10–15%-ban határozzák meg az egészségi állapotot, míg a
fennmaradó 55–75%-ért a társadalmi-gazdasági státusszal és az iskolázottsággal szoros
összefüggést mutató életmódtényezők felelősek.
Az egészségfejlesztő rendezvények tematikáját az egészséges táplálkozás, a lelki egyensúly és
a sport mentén határozzuk meg, a célcsoportot pedig a teljes lakosság alkotja.
A preventív programok esetében tematikus ismeretterjesztő előadásokat szervezünk,
jellemzően a fiatal, iskolás korosztály számára. Lehetőleg olyan évszakokban kívánjuk
megrendezni az egészségnapokat, és a többi rendezvényt is, hogy minél többet tudjunk a szabad
levegőn tartózkodni, ezzel is javítani a közérzetet.
A kampány pedig figyelemfelhívó akció keretében valósul meg a településeken, valamint
ismeretterjesztő szórólapokkal, kiadványokkal hívjuk fel a lakosság figyelmét a téma
fontosságára.
71
4. 4. PROJEKT MEGVALÓSÍTÁSÁNAK SZERVEZETI KERETEI
4.1. A projektgazda és partnereinek bemutatása
4.1.1. A projektgazda bemutatása
A megvalósításhoz kapcsolódó projektgazdai feladatokat Balatonhenye község
önkormányzata, mint konzorciumvezető fogja ellátni.
A szervezetre vonatkozó alapvető adminisztrációs adatok a következők:
Szervezet neve: Balatonhenye Község Önkormányzata
Szervezet székhelye: 8275 Balatonhenye, Kossuth utca 54.
Szervezet vezetője: Kovács Csaba Károly, polgármester
Adószám: 15427920-1-19
Telefon: 06-87/478-162
Honla
p: www.balatonhenye.hu
E-mail:
[email protected]
A Kővágóörsi Közös Hivatal alaptevékenysége:
Ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben és a
vonatkozó egyéb jogszabályokban a számára meghatározott feladatokat Balatonhenye,
Balatonrendes, Kékkút, Kővágóörs, Köveskál, Mindszentkálla, Révfülöp, Salföld és
Szentbékkálla települések vonatkozásában.
Az alaptevékenység szakágazat kódja:
841105 helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége.
72
Kormányzati funkciók:
011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási
tevékenysége
011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás
016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz
kapcsolódó tevékenységek
016020 Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek
A Hivatal vállalkozási tevékenységet nem lát el.
A Hivatal alaptevékenységét elsősorban a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.
évi CLXXXIX. törvény, az alapító önkormányzatok Szervezeti és Működési Szabályzatáról
szóló önkormányzati rendeletei, igazgatási tevékenységeinek körét az ágazati jogszabályok,
igazgatási tevékenységének eljárási szabályait a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás
általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, gazdálkodását az államháztartásról szóló
2011. évi CXCV. törvény, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló
368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szabályozza.
Nincs olyan gazdálkodó szervezet, mely fölött a Hivatal tulajdonosi, alapítói jogokat
gyakorolna.
A Hivatalhoz rendelt más költségvetési szervek:
Káli-medence Idősek Otthona Mindszentkálla;
Kővágóörsi Napközi-otthonos Óvoda;
Közös Fenntartású Napközi Otthonos Óvoda (Köveskál);
Révfülöp és Térsége Napközi Otthonos Óvoda.
A kötelező adminisztrációs feladatok mellett a projektgazda feladata lesz a folyamatos szakmai
beszámolók elkészítése és megküldése az Emberi Erőforrások Minisztériuma részére, illetve a
projekt szakmai működtetésének, a célcsoporttal való kapcsolattartásnak és a pénzügyi
elszámolások elvégzésének biztosítása. Ezen kívül a projektgazdának a Támogató illetékes
szervezeti egységei irányába folyamatos beszámolási kötelezettsége is lesz, különös tekintettel
a projekt szakmai, pénzügyi megvalósításáról, illetve a végrehajtás aktuális állásáról való
beszámolásra.
73
4.1.2. A megvalósításban részt vevő partnerek bemutatása
A megvalósításban részt vevő partnerek alatt a konzorciumi tagokat kell érteni, vagyis
Sorkikápolna, Sorokpolány, Kővágóörs és Táplánszentkereszt községek önkormányzatait.
Az alapvető adminisztrációs adatok a következők:
Szervezet neve: Sorkikápolna Község Önkormányzata
Szervezet székhelye: 9774 Sorkikápolna, Alkotmány u. 1.
Szervezet vezetője: Nárai László, polgármester
Adószám: 15424879-1-18
Telefon: +36 94 556 001
Honlap:
www.sorkikapolna.hu
Email:
[email protected]
Szervezet neve: Sorokpolány Község Önkormányzata
Szervezet székhelye: 9773 Sorokpolány, Fő utca 104.
Szervezet vezetője: Mező Gáborné, polgármester
Adószám: 15424752-1-18
Telefon: +36 94 556 000
Honlap:
www.sorokpolany.hu
Email:
[email protected]
Szervezet neve: Kővágóörs Község Önkormányzata
Szervezet székhelye: 8254 Kővágóörs, Petőfi u. 2.
Szervezet vezetője: Horváth Dezső, polgármester
Adószám: 15734240-2-19
74
Telefon: +36 87 464 017
Honlap: www.kovagoors.hu
Email
: [email protected]
Szervezet neve: Táplánszentkereszt Község Önkormányzata
Szervezet székhelye: 9761 Táplánszentkereszt, Rákóczi F. utca 1.
Szervezet vezetője: Perl János, polgármester
Adószám: 15733689-2-18
Telefon: +36 94 577 048
Honlap: www.taplanszentkereszt.hu
Email
: [email protected]
4.1.3. A projektgazdának és partnereinek a projekthez kapcsolódó
tapasztalatának bemutatása
A projekt megvalósításában közreműködő személyek kiválasztása során nagy szerepet játszott
a megfelelő iskolai végzettség, illetve a korábbi szakmai tapasztalat megléte. Ezért olyan
személyeket vontunk be a projekt megvalósításába, akik a tudásuk és a projekthez kapcsolódó
tapasztalatuk alkalmazásával magas színvonalon tudják ellátni a rájuk bízott feladatokat.
A projektmenedzser Dr. Varga Krisztina Beáta lesz, aki végzettségét tekintve jogász, emellett
rendelkezik igazgatásszervező diplomával is, továbbá rendezvényszervező menedzser és
kulturális emberi erőforrás szakmenedzser képesítéssel is. Ami a szakmai tapasztalatait illeti,
megállapítható, hogy igen sokrétű és sokféle tevékenységet folytatott korábban, dolgozott
többek között hatósági referensként és jogászként is a közigazgatásban, emellett aljegyzői,
jegyzői és körjegyzői pozíciót is betöltött. Jelenleg jegyzőként, illetve jogi és pályázati
tanácsadóként tevékenykedik. Külön kiemelendő, hogy több európai uniós és állami
finanszírozású projektben részt vett korábban, ahol projektmenedzsmenti és kommunikációs
feladatokat látott el magas színvonalon.
75
Összességében elmondható, hogy Dr. Varga Krisztina Beáta mind a végzettsége, mind a
felhalmozott szakmai tapasztalata alapján teljes mértékben alkalmas az „Önbecsülés, teljesség,
egység, avagy humán közszolgáltatások fejlesztése Vas és Veszprém megyében” című projekt
projektmenedzseri pozíciója betöltésére.
Projektünk pénzügyi vezetője Danis Orsolya lesz, aki végzettségét tekintve élelmiszeranalitikai
technikus, vállalkozásszervező közgazdász és vámigazgatás szervező. A szakmai
tapasztalataiból adódóan a projekt pénzügyi vezetésére, a projekt teljes pénzügyi
koordinációjára, a számlák kezelésére, az utalások teljesítésére, a könyvelésre, a
bérszámfejtésre, valamint a kifizetési igénylések összeállítására alkalmas.
A szakmai vezetői feladatokat Dr. Böröczky Zita fogja ellátni, aki rendelkezik jogászi és
gyógypedagógiai végzettséggel is. Munkatapasztalatai közül kiemelendő, hogy dolgozott
gyógypedagógiai tanárként, könyvvizsgáló asszisztensként, ügyvezetőként és jogászként is.
Szakmai tapasztalatai sokrétűsége miatt bátran kijelenthető, hogy a szakmai vezetői feladatok
ellátására teljes mértékben alkalmas.
A projekt során összesen 12 fő szakmai megvalósító áll rendelkezésünkre. Balatonhenyén 1 fő
fog szakmai megvalósítóként, Sorkikápolnán és Sorokpolányon 1-1 fő szakmai
megvalósítóként és 1-1 fő mentorként tevékenykedni. Kővágóörsön 1 fő szakmai megvalósítót,
1 fő mentort és 1 fő közösségszervezőt, míg Táplánszentkereszten 2 fő szakmai megvalósítót,
1 fő mentort és 1 fő közösségszervezőt fogunk alkalmazni. A mentorok és a közösségszervezők
is a kitűzött célok megvalósítását támogatják a projekt megvalósítása során, a mentorokat a
hátrányos helyzetből adódó sajátosságok kezelésére, illetve a munkakörnyezetbe való
beilleszkedés elősegítése érdekében foglalkoztatjuk, míg a közösségszervezők feladata a
közösségépítéshez kapcsolódó tevékenységek megvalósítása, koordinálása lesz. Továbbá a
szakmai megvalósítókon keresztül kívánjuk elérni, hogy a konzorciumban résztvevő
települések és a projektmenedzsment közti kapcsolat a projekt teljes ideje alatt biztosítva
legyen.
76
A korábban megvalósított projektek adatai:
Táplánszentkereszt:
Megvalósított projekt 1
Pályázati azonosítószám
NYDOP-5.3.1/B-09-2010-0013
Táplánszentkereszti Óvoda bővítése,
Projekt címe
emeletráépítése
Odaítélés dátuma
2010.03.05.
Megítélt támogatás (Ft)
59 088 175
A projekt összes költsége (Ft)
65 653 528
Felhívás / program neve
NYDOP-5.3.1/B-09 Óvodák fejlesztése
Megvalósított projekt 2
Pályázati azonosítószám
NYDOP-5.1.1/B-09-2009-0001
Kistérségi jelentőségű Bölcsőde létesítése
Projekt címe
Táplánszentkereszten
Odaítélés dátuma
2009.12.02.
Megítélt támogatás (Ft)
75 155 618
A projekt összes költsége (Ft)
83 506 242
NYDOP-5.1.1/B-09 Szociális
Felhívás / program neve
alapszolgáltatások és gyermekjóléti
alapellátások infrastrukturális fejlesztése
Sorokpolány:
Megvalósított projekt 1
Pályázati azonosítószám
KKETTKK/2015/P02/4/ 2
„Első Világháborús Centenáriumi
Projekt címe
emlékpark Sorokpolányban”
Odaítélés dátuma
2016.02.11.
Megítélt támogatás (Ft)
1.870.020.-Ft
A projekt összes költsége (Ft)
2.029.496.- Ft
Felhívás / program neve
KKETTKK-CP-02
77
Sorkikápolna:
Megvalósított projekt 1
Pályázati azonosítószám
8895381684
21/2015.(IV.17.) MvM rendelet alapján s
vidéki gazdaság és a lakosság számára
Projekt címe
nyújtott alapszolgáltatások fejlesztésére
2015-től
Odaítélés dátuma
2015.06.29.
Megítélt támogatás (Ft)
7.990.000.- Ft
A projekt összes költsége (Ft)
7.990.000.- Ft
Felhívás / program neve
gépjármű, 1 db mikrobusz beszerzése
4.2. A megvalósítás, projektirányítás és a fenntartás szervezete
A projekt végrehajtásához elengedhetetlen a konzorciumi megállapodást és partnerségi
együttműködést aláíró összes szervezet, és minden érintett helyi partner aktív részvétele. A
megvalósítás során – csakúgy, mint a pályázat összeállítása során is – a konzorciumi tagok
konstruktív ülései biztosítják a megvalósítás gördülékeny menetét. A tervezés során a feladatok,
és az ellátásért felelős önkormányzatok meghatározásra kerültek, valamint az egyes
projektelemekkel kapcsolatos részletes feladatokat a költségvetés és a pénzügyi-műszaki terv
rögzíti.
A projekt irányításáért a konzorcium vezetője a felelős, együttműködve a konzorcium
polgármestereivel, a projektmenedzser, pénzügyi vezető, szakmai vezető személyével,
valamint a szakmai megvalósítókkal és a mentorokkal.
A projektmenedzser feladata a projekt koordinálásán kívül a menedzsmentszervezet
összefogása.
A pénzügyi vezető az elszámolásokért, a kifizetésekért és az egyéb pénzügyi
folyamatokért felel.
A szakmai vezető feladata a projekt szakmai elemeinek szervezése, megvalósítás
koordinálása, a projektvezetés és a mentorhálózat folyamatos támogatása.
A menedzsment szervezet és a szakmai vezető együttesen tartja a kapcsolatot, és
koordinálja a tagoknál kijelölt szakmai megvalósítók és mentorok munkáját.
A menedzsment szervezetet és a szakmai vezetőt a konzorcium vezetője, Balatonhenye Község
Önkormányzata biztosítja, az alábbiak szerint:
78
A projektmenedzser Dr. Varga Krisztina Beáta lesz, aki végzettségét tekintve jogász,
emellett rendelkezik igazgatásszervező diplomával is, továbbá rendezvényszervező
menedzser és kulturális emberi erőforrás szakmenedzser képesítéssel is. Ami a szakmai
tapasztalatait illeti, megállapítható, hogy igen sokrétű és sokféle tevékenységet
folytatott korábban, dolgozott többek között hatósági referensként és jogászként is a
közigazgatásban, emellett aljegyzői, jegyzői és körjegyzői pozíciót is betöltött.
Projektünk pénzügyi vezetője Danis Orsolya lesz, aki végzettségét tekintve
élelmiszeranalitikai technikus, vállalkozásszervező közgazdász és vámigazgatás
szervező. A szakmai tapasztalataiból adódóan a projekt pénzügyi vezetésére, a projekt
teljes pénzügyi koordinációjára, a számlák kezelésére, az utalások teljesítésére, a
könyvelésre, a bérszámfejtésre, valamint a kifizetési igénylések összeállítására
alkalmas.
A szakmai vezetői feladatokat Dr. Böröczky Zita fogja ellátni, aki rendelkezik jogászi
és gyógypedagógiai végzettséggel is. Munkatapasztalatai közül kiemelendő, hogy
dolgozott gyógypedagógiai tanárként, könyvvizsgáló asszisztensként, ügyvezetőként és
jogászként is. Szakmai tapasztalatai sokrétűsége miatt bátran kijelenthető, hogy a
szakmai vezetői feladatok ellátására teljes mértékben alkalmas.
Konzorciumvezető
Konzorciumi Tagok
Menedzsment szervezet
és Szakmai vezető
Szakmai megvalósítók és mentorok
79
5. A NYILVÁNOSSÁG BIZTOSÍTÁSA, KOMMUNIKÁCIÓS
TEVÉKENYSÉG
Pályázatunkban kiemelt figyelmet fordítunk a nyilvánosság biztosítására és az állampolgárok,
valamint a közvélemény teljes körű tájékoztatására. A projekt ideje alatt minden
programelemnél érvényesíteni kívánjuk a transzparencia alapelveit, ami hatványozottan
érvényesül a gazdasági és pénzügyi szempontok kapcsán, az eszközök beszerzésénél, valamint
a rendezvényekről szóló tájékoztatás vonatkozásában.
Minden konzorciumi tag közigazgatási területén C típusú táblát fogunk elhelyezni, ezenkívül a
konzorciumot vezető Balatonhenye község önkormányzata egy alkalommal sajtóközleményt
fog kiadni, emellett két alkalommal sajtó nyilvános eseményt is szervezünk, melyek célja
minden esetben a transzparencia biztosítása, illetve a projekt eredményei folyamatos nyomon
követhetőségének biztosítása.
Szintén a kommunikációs tevékenységhez kapcsolódik a lakosság helyben maradásának
ösztönzése érdekében szervezett kampány, melyet minden konzorciumi tag településén egy
alkalommal fogunk megtartani. Ezen kampányok célja annak bemutatása, hogy miért lehet
érdemes a jelenlegi lakosság számára a településen maradni, illetve a fiatalok számára miért
lehet vonzó a településre költözni. A kampányok célja összhangban áll azzal a törekvéssel, hogy
az elöregedő társadalom következtében jelentkező társadalmi és gazdasági problémákra
megoldási javaslatot, alternatívákat, cselekvési terveket kell kidolgozni, illetve megvalósítani.
5.1. A kommunikációs tevékenységek összefoglaló leírása
A www.szechenyi2020.hu oldalról letölthető Széchenyi2020 kedvezményezettek tájékoztatási
kötelezettségei útmutató és Arculati Kézikönyv „KTK 2020”c. dokumentum alapján
értelmeztük a kommunikációs kötelezettségeinket.
Az EU szintű szabályozás alapján kialakult hazai szabályoknak megfelelően a pályázónak a
projekt jellegétől és méretétől függően kommunikációs kötelezettségeket kell teljesítenie.
Profiltól és mérettől függetlenül minden szervezet (projekt) számára elengedhetetlen, hogy
folyamatos kapcsolatban legyen szűkebb és tágabb működési környezetével, partnereivel,
ügyfeleivel, munkatársaival, valamint a tevékenységét kívülről vagy belülről befolyásoló
véleményvezérekkel.
80
A projekt során a konzorciumvezető, és a tagok esetében is kötelező a KTK előírásainak
betartása, így az összes megvalósítási helyszínen kihelyezésre kerül a C típusú disszeminációs
tábla. A megvalósítás során a fejlesztések alkalmával kommunikációs célra alkalmas
fotódokumentáció készül, amely feltöltésre kerül a TÉRKÉPTÉR-be valamint a konzorciumi
tagok honlapján létrehozott aloldalakra is, a projekttel kapcsolatos egyéb tartalmak mellé.
A projekt során tervezett kampányok esetében is a hatályos KTK előírásai alapján járunk el.
5.2. A célcsoportok és az érintettek kommunikációs szempontú elemzése,
kommunikációs üzenetek megfogalmazása
Elsődleges célcsoport:
Hátrányos helyzetű lakosság
Tartós munkanélküliek
Alacsony iskolai végzettségű lakosok
25 év alatti fiatalok
Pályakezdő fiatalok
Roma kisebbség
GYED-ről, GYES-ről, ápolási díjról visszatérők, vagy legalább egy gyermeket egyedül
nevelő
Kommunikációs cél az elsődleges célcsoport felé:
A projekt előnyeinek, igényének, szolgáltatásainak, képzéseinek bemutatása
A lakosság tájékoztatása
Résztvevők toborzása
Szemléletformálás
A projekt hasznosságának bemutatása
Kiemelni a projekt helyi gazdasági, társadalmi és természeti környezetre
gyakorolt hatását, térségi együttműködésre gyakorolt hiánypótló szerepét
Bemutatni a projekt fontos szerepét a települések és a térség fejlődése
szempontjából
81
Másodlagos célcsoport:
A térség teljes lakossága
Potenciális vállalkozások
Potenciális lakók
Kommunikációs cél az elsődleges célcsoport felé:
Kiemelni a projekt helyi gazdasági, társadalmi és természeti környezetre
gyakorolt hatását, térségi együttműködésre gyakorolt hiánypótló szerepét
Bemutatni a projekt fontos szerepét a települések és a térség fejlődése
szempontjából
A települések bemutatása térségi, régiós szinten, népszerűsítése
Potenciális vállalkozások és lakosok „toborzása”
5.3. Kommunikációs eszközök azonosítása
A kommunikáció és tájékoztatás során használt eszközök:
A projekttel kapcsolatos média megjelenések összegyűjtése
Sajtómegjelenések összegyűjtése
Kommunikációs célra alkalmas fotódokumentáció készítése
Önkormányzatoknál kihelyezett hirdetmények
Sajtó- nyilvános nyitórendezvény szervezése
C tábla kihelyezése
Aloldal létrehozása
Cselekvési terv és megvalósítási terv készítése
Résztvevők toborzás
Együttműködő partnerek toborzása
82
5.4. Kommunikációs ütemterv
Időpont
Feladat
Cél
Célcsoport
Eszköz
Szereplők
tájékoztatás
tájékoztatás
az Uniótól
a projekt
plakát
projektgazd
kapott
céljáról és
honlapok
a,
2017.szept.
pénzügyi
annak uniós
nyilvánosság
tájékoztató együttműkö
1-
támogatásról,
támogatásá
lakosság
táblák
dő
tájékoztatás a
ról
személyes
partnerek
képzésekről,
igényfelmérés
kapcsolat
rendezvények
, célcsoportok
ről
beazonosítása
plakát,
szóbeli
projektgazd
5 településen
tájékoztatás
a szolgáltatás
a,
2018.08.31
megvalósuló
nyilvánosság
elérhetővé
honlap,
együttműkö
-ig
rendezvények
tétele
lakosság
személyes
megvalósítása
dő
kapcsolat,
tudatformál
partnerek
ás
HH aktív korú
lakosság, a
fiatalkorú
plakát,
lakosság, az
szóbeli
tájékoztatás projektgazd
Képzések
idősek, a helyi
a szolgáltatás
a,
2018. dec.
lebonyolítása
közszolgáltatás
elérhetővé
honlap,
együttműkö
31-ig
ban dolgozók
személyes
tétele
dő
illetve a
kapcsolat,
potenciális
tudatformál
partnerek
alkalmazottak,
ás
nemzetiségek,
etnikumok.
Épület
projektgazd
felújítások
a,
2019.
befejezése
beruházás
plakát,
nyilvánosság
jún.30
együttműkö
-ig
(beruházás)
megvalósítása
honlapok
dő
partnerek
tájékoztatás a
tájékoztatás a
2019.
projekt
projektgazd
projekt
nyilvánosság
honlap
szept. 1-ig
eredményeirő
eredményeiről
a
l
83
6. MELLÉKLETEK
1) MELLÉKLET
A támogatható tevékenységek keretében biztosítható ösztöndíjak, megélhetési támogatás,
lakhatási támogatás feltételrendszere ((odaítélésének kritériumrendszere, maximális összege,
feltételei)
NEM RELEVÁNS
2) MELLÉKLET
A tervezett eszköz beszerzések részletes bemutatása, és azok szükségességének indoklása.
Balatonhenye
1 db Komplex térfigyelő rendszer: A településen élők biztonsága érdekében komplex
térfigyelő rendszer kiépítésével tervezünk. Emellett az eszközbeszerzés hozzájárul a felhívás
3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek, II/ 3. pontjában szereplő
tevékenység is.
Kővágóörs
1 db Komplex térfigyelő rendszer: A településen élők biztonsága érdekében komplex
térfigyelő rendszer kiépítésével tervezünk. Emellett az eszközbeszerzés hozzájárul a felhívás
3.1.2.2. Választható, önállóan nem támogatható tevékenységek, II/ 3. pontjában szereplő
tevékenység is.
Sorokpolány
3 db térfigyelő kamera
1 db hangosító berendezés
2 db vezeték nélküli mikrofon
10 garnitúra sörpad és asztal
1 db CD lejátszós magnó
84
Eszközbeszerzésünk a megvalósított programok sikerességéhez járul hozzá. Emellett a
település a projekt befejezését követően is használni tudja azokat közösségépítő
programjainak megvalósítása során, ezzel is hozzájárulva a program fenntarthatóságához.
Sorkikápolna
1 db rendezvénysátor (8*12m)
1 db dobogó a rendezvénysátorhoz
Eszközbeszerzésünk a megvalósított programok sikerességéhez járul hozzá. Emellett a
település a projekt befejezését követően is használni tudja azokat közösségépítő
programjainak megvalósítása során, ezzel is hozzájárulva a program fenntarthatóságához.
Táplánszentkereszt
2 db elektromos kerékpár
1 db mosógép
1 db szárítógép
1 db hűtőszekrény
1 db mikró
1 db főzőlap
1 db szekrény
1 db asztal + 6 szék
1 db mászóka+csúszda
2 db kültéri fitness eszköz
1 db nyilvános wifi
100 l-es főzőüst - elektromos
Eszközbeszerzésünk nagy része, a felújítás által kialakított közösségi tér berendezéséhez
szükséges. Elképzeléseink szerint a háztartási gépek, mint a mosógép hozzáférhető lesz a
település hátrányos helyzetű lakossága számára is, emellett átmeneti szállásként is üzemel
majd, amennyiben az szükséges. Az elektromos kerékpár beszerzésével a településen dolgozó
mentorok és szakmai megvalósítók munkáját kívánjuk hatékonyabbá tenni. Az üst, a
85
közösségi programok során szolgálja majd a megvalósítás céljait, a kültéri mászóka a
gyerekeknek kedvez, míg a kültéri fitness eszközök a fiatalok sportolását támogatja.
3) MELLÉKLET
A humán közszolgáltatások körében beazonosításra került hiányosságok javítására irányuló, a
fejlesztéssel érintett intézmények tekintetében a feladatok átszervezésével, új munkakörök
kialakításával, betöltésével megvalósuló szervezetfejlesztési intézkedéseket bemutató
koncepció
A humán közszolgáltatások körében beazonosításra került hiányosságok javítására és
fejlesztésére vonatkozóan az alábbi tevékenységeket látjuk el:
A lakosság helyben maradásának elősegítése érdekében innovatív programok kerülnek
kidolgozásra
A közszolgáltatások elérhetővé tétele érdekében szolgáltatásfejlesztési cselekvési terv
kerül kidolgozásra és megvalósítása
A lakosság egészségfejlesztése és a prevenció érdekében problématérkép és cselekvési
terv kerül kidolgozásra.
Emellett az intézmények munkatársai számára több kompetenciafejlesztő képzés
megvalósítását tervezzük, amelyek segítségével a szervezetfejlesztés megvalósul az
önkormányzatoknál, valamint munkakör betöltésére alkalmas képzésekkel (úgy, mint az
idősgondozó, szociális gondozó vagy éppen a falugondnok) hozzájárulunk a munkanélküliség
csökkentéséhez térségi szinten. A konkrét képzéseket a megvalósítási időszakban határozzuk
meg, annak tükrében, hogy mely területekre van a legnagyobb szükség.
86