Gödi Polgármesteri Hivatal
2131 Göd, Pesti út 81.
E-mail:
[email protected]
Ügyiratszám: 9/20-4/2019
Bodnár Zsuzsanna
[email protected] [email protected]
Tisztelt Bodnár Zsuzsanna Asszony!
2019. július 20. napján a KiMitTud weboldalon keresztül a
[email protected] elektronikus
levélcímre benyújtott közérdekű adatigénylés iránti kérelmeiben az alábbi adatok kiadását kérte:
„Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre a Göd Város Önkormányzata
Pénzügyi Ellenőrző, Közbeszerzési és Jogi Bizottságának 2018. július 24-én rendkívüli nyílt ülésén
készült hangfelvételt.
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a
továbbiakban: Infotv.) 28. § (1) bekezdése alapján a következő adatigénylést terjesztem elő.
Kérem, szíveskedjen elektronikus másolatban megküldeni részemre Göd Város Önkormányzata 2018.
július 5-én, 2018. augusztus 1-én, 2018. szeptember 6-án tartott képviselő-testületi nyílt üléseinek
hangfelvételeit.”
A fenti adatok kiadására vonatkozó kérelmére az alábbi választ adom.
Göd Város Önkormányzata Képviselő-testülete Pénzügyi Ellenőrző, Közbeszerzési és Jogi
Bizottságának 2018. július 24. napján tartott üléséről és Göd Város Önkormányzata Képviselő-
testületének 2018. szeptember 6. napján tartott üléséről technikai okokból kifolyólag hangfelvétel nem
készült, ezért azokról elektronikus másolat kiadására sincs mód.
Göd Város Önkormányzatának Képviselő testülete által 2018. július 5. napján tartott rendkívüli ülés 6.
napirendi pontja és a 2018. augusztus 6. napján tartott rendkívüli nyílt ülés 4. és 5. napirendi pontjai
tekintetében készült hangfelvételekről elektronikus másolat kiadását megtagadom 9/394-4/2018.
iktatószámú levélben már közölt, s most alább megismételt indokok alapján:
1./ A hangfelvétel döntés megalapozását szolgáló adatot tartalmaz
Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 27. § (1) A közérdekű vagy közérdekből nyilvános adat nem ismerhető meg, ha az a minősített adat
védelméről szóló törvény szerinti minősített adat.
(5) A közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás
során készített vagy rögzített, a
döntés megalapozását szolgáló adat a keletkezésétől számított tíz évig
nem nyilvános. Ezen adatok megismerését - az adat megismeréséhez és a megismerhetőség kizárásához
fűződő közérdek súlyának mérlegelésével - az azt kezelő szerv vezetője engedélyezheti.
(6) A döntés megalapozását szolgáló adat megismerésére irányuló igény - az (5) bekezdésben
meghatározott időtartamon belül - a döntés meghozatalát követően akkor utasítható el, ha az adat további
jövőbeli döntés megalapozását is szolgálja, vagy az adat megismerése a közfeladatot ellátó szerv
törvényes működési rendjét vagy feladat- és hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását,
így különösen az adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad
kifejtését veszélyeztetné.
1
2
Az érintett hanganyag a képviselő-testületi döntések megalapozását szolgáló adatokat tartalmaz, amely
a keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános.
BDT2018. 3810.
A döntés megalapozását szolgáló adatok nyilvánosságának korlátozása az Infotv. 27. § (5) és (6)
bekezdésének rendelkezései alapján merülhet fel. A nyilvánosság kizárására az Infotv. arra az esetre
kíván lehetőséget biztosítani, ha az nem eredményezi a döntési folyamat átláthatatlanná tételét. A
védelem az Infotv. 27. § (6) bekezdése alapján a döntés meghozatalát követően is megilleti azokat
az adatokat, amelyeknek a megismerése veszélyeztetné az adatot keletkeztető álláspontjának
a döntésekelőkészítése során történő szabad kifejtését. Elutasítható a döntés meghozatalát követően
az adat megismerésére
irányuló
igény
akkor
is,
ha
az adat további
jövőbeni döntés
megalapozását is szolgálja.
Álláspontunk szerint ezen hanganyag nyilvánosságra hozatala a jövőre nézve is korlátozná az
Önkormányzati feladatok külső befolyástól mentes ellátását, korlátozná az adatot kezelő álláspontjának
a döntések előkészítése során történő szabad kifejtését.
A közfeladatot ellátó szerveknek ilyen esetben azt kell mérlegelniük, hogy - a döntés meghozatalát
követően - az igényelt adat tekintetében fennáll-e olyan közérdek, amely a nyilvánosság korlátozását
indokolja. A szerv vezetője döntését indokolni köteles és annak érdemi bírósági felülvizsgálatára
lehetőség van. A másodfokú bíróság álláspontja szerint abban az esetben, ha a szerv vezetőjének a
mérlegelési jogkörében meghozott döntése jövőbeni körülményekre vonatkozik, a kialakított álláspont
igazolására teljes körű és egyértelmű bizonyítás az adatkezelőtől nem várható el. A tárgybeli esetben
értelemszerűen nincs lehetőség annak kétséget kizáró bizonyítására, hogy a szakvélemények kiadása a
jövőre nézve mennyiben fogja befolyásolni a közfeladatot ellátó szerv törvényes működési rendjét vagy
feladat- és hatáskörének illetéktelen, külső befolyástól mentes ellátását, az adatot keletkeztető
álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad kifejtését.
2./ A hangfelvétel üzleti titkot tartalmaz
Ptk. 2: 47.§-a szerint
„ (1) Üzleti titok a gazdasági tevékenységhez kapcsolódó minden nem közismert vagy az érintett
gazdasági tevékenységet végző személyek számára nem könnyen hozzáférhető olyan tény, tájékoztatás,
egyéb adat és az azokból készült összeállítás, amelynek illetéktelenek által történő megszerzése,
hasznosítása, másokkal való közlése vagy nyilvánosságra hozatala a
jogosult jogos pénzügyi,
gazdasági vagy piaci érdekét sértené vagy veszélyeztetné, feltéve, hogy a titok megőrzésével
kapcsolatban a vele jogszerűen rendelkező jogosultat felróhatóság nem terheli.”
Amennyiben a fent részletezett napirendi pontokon kívüli napirendi pontok vonatkozásában a
hangfelvételek kiadása iránti kérelmét fenntartja, illetve kérelme azok tekintetében is releváns, úgy
kérem, hogy ezt válaszában szíveskedjék jelezni.
Tájékoztatom, hogy a válaszadással kapcsolatban az Infotv. 31.§-a alapján bírósághoz, míg az Infotv.
52. §-a alapján a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (a továbbiakban Hatóság)
fordulhat. A pert az igény elutasításának közlésétől számított 30 napon belül kell megindítani az igényt
elutasító közfeladatot ellátó szerv ellen. A Bíróság illetékességét az alperes közfeladatot ellátó szerv
székhelye állapítja meg.
Göd, 2019. augusztus 6.
Tisztelettel:
dr. Szinay József
címzetes főjegyző
2131 Göd, Pesti út 81.- 2131 Göd, Pf. 28. - 27/530-064, Fax: 27/345-279 - E-mail:
[email protected]
