ZALA MEGYEI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG
Ügyszám:
20000-197/1/2018. KOZA
Tárgy: válasz közérdekű adatkérésre
Hiv.szám: -
Előadó: dr. Erőss Péter r. alez.
Tel: +36-92-311-510/20-14
E-mail:
[email protected]
Magyar Helsinki Bizottság
[email protected]
Tisztelt Magyar Helsinki Bizottság!
A Zala Megyei Rendőr-főkapitányság elektronikus címére 2018. augusztus 27. napján az Infotv.
28. § (1) bekezdésére hivatkozással benyújtott közérdekű adat megismerése iránti igényével
kapcsolatosan az Infotv. 29. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az alábbiakban
tájékoztatom.
A Zala Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területén a fogdán kívüli kísérés és őrzés
szabályairól a Zala Megyei Rendőr- főkapitányság Vezetőjének a Zala Megyei Rendőr-
főkapitánysági fogda működésének rendjéről és a fogvatartottak kísérésének szabályairól szóló
11/2016. (VIII. 30.) ZMRFK intézkedésének (a továbbiakban: Intézkedés) II. Fejezete rendelkezik.
A 2016. 08.30-án kiadott Intézkedés 2016. szeptember 1. napján lépett hatályba.
Az Intézkedésnek a 2018. augusztus 27. napján hatályos, közérdekű adatigénylés tárgyát képező II.
Fejezete - az eredeti, papír alapú irat szövegével mindenben megegyezően - az alábbiakról
rendelkezik:
II. Fejezet
A fogvatartottak kísérése, a szállítás szabályai
11. Amennyiben a fogvatartott jogainak gyakorlása, kötelezettségeinek teljesítése, vagy
valamely eljárási cselekménynek a fogvatartott jelenlétében történő foganatosítása
érdekében a fogvatartott kísérése, vagy fogdán kívüli őrzése szükséges, ennek
végrehajtásáról az ügyben eljáró rendőri szerv az alábbiak szerint köteles gondoskodni.
a) Az őrizetbe vett, előzetes letartóztatásba helyezett vagy elítélt személyek kísérésével,
átkísérésével kapcsolatos feladatok végrehajtására csak az a hivatásos állományú
rendőr jelölhető ki, aki a kísérésre vonatkozó előírások, szabályok ismeretéből
dokumentált módon eredményes vizsgát tett és a feladatra fizikailag alkalmas.
b) A fogda tekintetében a külső kísérést és őrzést elsődlegesen a ZMRFK Mélységi
Ellenőrzési és Közterületi Támogató Osztály (a továbbiakban: ZMRFK MEKTO)
állománya hajtja végre. Amennyiben szükséges, úgy a Zalaegerszegi
Rendőrkapitányság Közrendvédelmi Osztályának rendőrei is igénybe vehetők.
12. A fogda esetében a kísérések, átkísérések végrehajtására elsődlegesen a
rabszállító mikrobuszt kell igénybe venni. Ennek hiányában a 11/b. pontban
meghatározott rendőri szerv köteles gépjárművet biztosítani. A rabszállító gépkocsi
igénybevételét a ZMRFK MEKTO vezetője koordinálja. A tervezhető kísérések esetén
részére 48 órával a szállítás előtt az igénylést írásban meg kell küldeni. Egyéb esetekben
távbeszélőn kell értesíteni a kísérés szükségességéről.
13. A megyén kívüli kísérés során az útvonalat az elrendelő parancsnok az átkísérési
utasításon tünteti fel. Amennyiben az utazás időtartama a négy órát meghaladja, akkor
szóban határozza meg a pihenőhely céljára igénybe vehető rendőri objektumot. Meg kell
határozni a kapcsolattartás módját (rendőrségi rádió, vagy szolgálati mobiltelefon) is.
14. A Szabályzat 120. pontja alapján, ha az átkísérés elrendelésére jogosult jogkör
gyakorlója nem rendőri szerv, akkor a fogvatartott kísérésére vonatkozó átkísérési
utasítást a ZMRFK Bűnügyi Osztály vezetője állítja ki.
15. A ZMRFK épületében fogvatartottak kihallgatását a fogda, vagy a ZMRFK
Bűnügyi Osztály ablakráccsal ellátott helyiségeiben kell végrehajtani. A ZMRFK
épületének más helyiségeiben nyomozási cselekmények végrehajtása tilos.
16. A ZMRFK épületének fogdaegységén kívüli nyomozási cselekmények
(kihallgatás, szembesítés, felismerésre bemutatás stb.) foganatosítása esetén a
fogvatartott személyek kísérését az elrendelő okmányon szereplő személy köteles
végrehajtani. A kísérésről szóló engedélyt az aláírt utasítással együtt a fogdaőr
parancsnokának át kell adni, ezt követően a fogvatartott átvételével egy időben a
ruházatátvizsgálást végre kell hajtani. Azon fogvatartott személy esetében megtartott
nyomozási cselekmények foganatosításakor, amelyben az ügyész a fogvatartott fokozott
őrzését rendelte el, vagy bármely körülményből adódóan szökés, vagy támadás veszélye
áll fenn, a bilincselésére vonatkozóan minden esetben az épületen belüli kísérés
szabályait kell alkalmazni. A fogvatartott átadása, illetve visszavétele kizárólag a
fogdaegység befogadó helyiségében történhet. Az ügy előadója, illetve a nyomozási
cselekményt végrehajtó előadó a fogvatartott részére visszaadott tárgyakat, valamint a
visszaadással kapcsolatban keletkezett iratokat az őrparancsnok részére adja át.
Amennyiben a fogvatartott a fogdában van elhelyezve, ezen tárgyakat a letéti tárgyai
között kell elhelyezni.
17. A zárkaegységből történő kihozatalkor a személyt – abban az esetben, ha a
fogdán kívüli kísérésre kerül sor – meg kell bilincselni és ezen kívül elsődlegesen fém
vezetőszáras, ennek hiányában vezetőszíjas bilincset kell alkalmazni, amelynek
fogóhurkát a kísérő őr, vagy a kísérést végrehajtó rendőr a saját csukójára köteles
felfűzni.
18. A fogda területén kívüli, de az épületen belüli kísérést végrehajtó személy a
fogdában köteles magához venni a rendszeresített mobil támadásjelzőt és azt a kísérés,
illetve a nyomozati cselekmény ideje alatt magánál tartani. Támadás, szökés, illetve
egyéb rendkívüli esemény bekövetkeztekor a készüléken történő jelzésadással kell
riasztást adni. Téves riasztás esetén 30 másodpercen belül tájékoztatást kell adni az
ügyeletvezető részére.
19. Az ügyeletvezető a mobil támadásjelzőről érkező jelzés esetén azonnal
megerősítő erőket küld a nyomozati cselekmény helyszínére.
20. Az agresszív, erőszakos és korábban már támadólag fellépő, illetve bármely más
okból veszélyes fogvatartott belső kísérését minden esetben két főnek kell végrehajtania
és felszerelésüket további kényszerítő eszközökkel is meg kell erősíteni.
21. Amennyiben a nyomozati cselekményt nem a fogda kihallgató helyiségében
foganatosítják, az eljáró rendőr (az ügy előadója) felel az őrzés biztonságáért. A 20.
pontban szereplő esetben az őrzést a kihallgatás ideje alatt is fenn kell tartani.
22. A kihallgatást foganatosító – amennyiben egyedül van – a bilincselést nem
szüntetheti meg és nem hagyhatja egyedül a fogvatartottat. A rendkívüli események
megelőzése érdekében a nyomozati cselekmény alatt lőfegyvert, szúró, vagy vágó eszközt
sem magánál, sem pedig illetéktelen személy által hozzáférhető helyen (pl. nyitott
lemezszekrény, asztal) nem tarthat. A kihallgatást végző személy részére a fogda
parancsnok minden esetben támadásjelzőt biztosít.
23. A külső kísérés megkezdése előtt a kísérést végző rendőröket közvetlen
parancsnokuk igazítja el a feladat végrehajtásával kapcsolatban.
Ennek során:
a) a kísérés megkezdése előtt a kísérő őrök felkészültségét ellenőrizni kell. Továbbá
tájékozódni kell a kísért személy jellemére és várható magatartására vonatkozóan. A
beszerzett információkról a kísérő őröket tájékoztatni kell, és el kell igazítani őket a
kísérés módjára vonatkozóan;
b) a kísérő állomány fegyverzetét, ruházatát, a híradóeszközök és a szállító gépjármű
műszaki állapotát ellenőrizni kell és
c) intézkedni kell a kísért személy ruházatának átvizsgálására.
24. A kísérést végrehajtók a kísérés megkezdésekor kötelesek:
a) a fogvatartott ruházatát átvizsgálni és amennyiben a körülmények ezt szükségessé
teszik a motozást – a vonatkozó szabályok figyelembevételével – végrehajtani;
b) a fogvatartott figyelmét fel kell hívni a kísérés során tanúsítandó magatartásra,
valamint arra vonatkozóan, hogy amennyiben szökést, támadást, vagy ellenszegülést
kísérel meg, vele szemben kényszerítő eszköz alkalmazására kerülhet sor;
c) a fogvatartott személyeket a zárkaegységből történő kihozataluk után a befogadó
egységben meg kell bilincselni, valamint ezen túl fém vezetőszáras, vagy vezetőszíjas
bilincset is alkalmazni kell. Az alkalmazás során a vezetőszíj fogóhurok részét a
kísérő őr a saját csuklójára fűzze fel. A fogvatartott várható magatartására
tekintettel – szükség esetén – bilincsrögzítő öv, valamint a láb boka feletti részén
lábbilincs is alkalmazható, illetve a kéz előre, illetve hátra bilincselhető.
25. A rabszállító gépkocsival történő kísérés szabályai:
a) a rabszállító gépkocsival egy személy kísérését kettő kísérő őrnek – beleértve a
gépkocsivezetőt is – kell végrehajtani. A kísérő őr hátul, a rács előtti ülésen
helyezkedik el és az utazás alatt figyelemmel kíséri a fogvatartott magatartását;
b) amennyiben a kísért személy várható magatartása, illetve egyéb külső körülmények
ezt szükségessé teszik megerősített kísérést kell végrehajtani. Ebben az esetben az
egyik kísérő őr a gépkocsivezető mellett, a másik a rács előtti ülésen foglal helyet;
c) ha a kísért személyek száma 2-3 fő, akkor a kísérést legalább három főnek kell
végrehajtania, az a.) és b.) pontokba foglaltak szerint;
d) ha a kísért személyek száma 4-5 fő, akkor a kísérést három főnek az előbbi pontok
szerint, de kettő fős gépkocsizó járőrrel megerősítve kell végrehajtani. A szállítás
során a két jármű folyamatos rádiókapcsolatot köteles fenntartani.
26. Gépkocsival történő szállítás esetén egy személyt lehet kísérni a következőképpen:
a) egy személy kísérése esetén a kísérő őrök száma – beleértve a gépkocsivezetőt is –
legalább két fő. A gépkocsiban a jobb oldali hátsó ülésen foglal helyet a kísért
személy, bal oldalt a gépkocsivezető mögött pedig a kísérő őr;
b) amennyiben az előzetes információk alapján a kísért személy várható magatartása
veszélyes lehet, akkor a kísérést három főnek kell végrehajtani úgy, hogy a kísért
személy a hátsó ülésen és a két kísérő őr között helyezkedik el;
c) a kísérés megkezdése előtt a gépkocsi jobb hátsó ajtó zárját úgy kell beállítani, hogy
az csak kívülről legyen nyitható. A szállítás során a fogva tartott részére is kötelező
a biztonsági öv használata;
27. A ZMRFK fogdájából történő szállítás esetén a rabszállítóba történő be- és kiszállásra
vonatkozó szabályok:
a) a fogdaudvar zsiliprendszerét az őrparancsnoknak zárva kell tartania,
b) a szállító gépkocsival a fogda bejáratához egészen közel – kb. 1,5 méter távolságra
– kell megállni,
c) a megállást követően a gépkocsivezető kinyitja a tolóajtót és a belső rácsot,
d) a fogvatartottat a kísérő őr a rácsos fülkében helyezi el, a kísérő őr a rács és az ajtó
közötti résen átveszi a kísérőpórázt, majd az ajtót a reteszek segítségével bezárja,
e) a kísérő őr a rács előtti ülésen foglal helyet, a vezetőszíj végét pedig a reteszre
akasztja fel,
A visszaszállítás során a fentiekhez azonos módon kell eljárni.
28. A gépkocsival történő kísérés során:
a) a szállító járműből történő kiszállás előtt a gépkocsivezető köteles meggyőződni
arról, hogy az adott helyen a kísérés biztonságát veszélyeztető személyek –
hozzátartozók, bűntársak és más illetéktelen személy – tartózkodnak-e,
b) amennyiben indokolt, ezen személyeket el kell távolítani, szükség esetén a
végrehajtáshoz az illetékes tevékenység-irányítási központtól segítséget kell kérni,
illetve jelenteni kell a történteket TIK-nek
c) amikor a kísérést kísérő csoport hajtja végre, a külső helyen történő ki- és
beszállítás során a kísérő csoport harmadik tagja, – illetőleg gépkocsizó járőrpárral
történő megerősítés esetén a járőr is – biztosítja a kísérő rendőröket.
29. Szállítás céljára csak olyan gépkocsi vehető igénybe, amelyik el van látva működőképes
rádió adó-vevővel.
30. A fertőző beteg, vagy fertőző betegségre gyanús fogvatartottat rendőrségi szolgálati
járműben szállítani tilos. Az ilyen személyek szállításáról a mentőszolgálat útján kell
gondoskodni.
31. Az eligazító parancsnok a kísérés megkezdésekor a TIK ügyeletvezetőjének köteles
jelenteni a kísért személyek számát, a kísérés útvonalát és helyét, a kísérő őrök számát és
hívójelüket, a kísérés megkezdésének és befejezésének várható időpontját, illetve annak
megtörténtét. A szállítás során bekövetkezett nem várt eseményekről, valamint az utazás
időtartamának változásáról a TIK-et és az érintett szerv ügyeletét tájékoztatni kell.
32. A bírói meghallgatáson, tárgyaláson, ügyészségen, orvosi gyógykezelésen és orvos
szakértő vizsgálat alatt a kísért személy egyik kezén a félbilincsnek rajta kell lennie, a
kísérő őrnek a vezetőszíj végét fognia kell. Ez alól kivétel, ha
a) a bilincs eltávolítását a bíró a tárgyaláson, vagy a meghallgatáson, az ügyész a
kihallgatáson elrendeli,
b) ha a fegyverhasználat, vagy a baleset folytán keletkezet sérülés másként nem látható
el,
c) ha az orvos szakértői vizsgálat másként nem végezhető el,
d) ha a fogvatartott orvosi ellátása azt indokolttá teszi,
e) ha a bilincs alkalmazásának törvényes indoka már nem áll fenn.
A bilincs eltávolításával kapcsolatos intézkedéseket, azok időtartamát az elrendelőnek rá
kell vezetni az átkísérési utasításra.
Egyúttal tájékoztatom, hogy az Intézkedés 14. pontjában szereplő Szabályzaton a Rendőrség
Fogdaszolgálati Szabályzatáról szóló 3/2015. (II. 20.) ORFK utasítást kell érteni.
Tájékoztatom továbbá, hogy a közérdekű adatok megismeréséhez fűződő jogok gyakorlásával
kapcsolatos jogsértés esetén a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz (1024
Budapest, Szilágyi Erzsébet fasor 22/C. sz.) fordulhat.
Zalaegerszeg, K. m. f.
Tisztelettel:
dr. Sipos Gyula r. vezérőrnagy
rendőrségi főtanácsos
főkapitány
